全球化背景下的民族与国家关系-中国社会科学院欧洲研究所.DOC

欧洲问题参考 2009年第七期（总396期） 2009-9-9 全球化背景下的民族与国家关系：欧洲经验 中国社会科学院欧洲研究所 郭灵凤 当今世界的许多民族问题，大多是殖民时代、冷战时期的民族历史遗留问题在全球化背景下的发展、变异。在全球化背景下，民族认同与国家认同的关系错综复杂，并服务于不同利益集团的政治诉求。民族问题因地区不同而表现出很大差异，但是其经验与教训却有可借鉴之处。笔者将主要以欧洲为例，从政治、经济两个方面，对民族问题所涉及的国家规模、国家认同、经济体系、发展模式等四个问题进行初步的探讨。 一 民族国家还是多民族国家？ “一个国家、一个民族、一种语言”及民族自决是18世纪以来欧洲民族国家理论的合法性话语。但是，20世纪的民族解放运动中涌现出的民族国家却不一定是真正意义上的民族国家，而在21世纪的全球化时代，民族国家日益成为明日黄花。 两次世界大战终结了19世纪欧洲模式的民族国家体系。1945年以后，世界被分裂为由美苏为首的两大阵营的对抗。两强对抗具有浓重的意识形态色彩。影响到与民族主义有关的议题也具有强烈的政治背景。第二次世界大战后前殖民地国家纷纷独立的民族解放运动是在三种力量作用下发生的，即反殖民化、革命、外力干预。殖民主义者不顾经济、文化或种族差别而随意划分殖民地边界使得许多殖民地区形成斑驳繁杂的族群以及其他各类群体。尽管民族主义在谋求殖民地独立的时候起了很大作用，但普遍的情形是，昔日的殖民地一旦独立，殖民者乱划边界的后遗症便凸现出来，不同族群之间很难形成一种民族意识和民族归属感。加之前殖民国家借此插手以图私利，冲突便由此发生。因此，国家独立，特别是小国的独立，在相当程度上有赖于国际秩序的保护。 埃里克?霍布斯鲍姆著，李金梅译，《民族与民族主义》，上海人民出版社，2000年版，第211-212页。 埃里克?霍布斯鲍姆著，李金梅译，《民族与民族主义》，上海人民出版社，2000年版，第211-212页。 国际秩序中的一个普遍规律是尊重历史；尽管其产生过程中不乏人为的扭曲。但是，尊重历史是和平的重要保证。刻意强化族群与语言分野，并不能带来世界和平。 埃里克? 埃里克?霍布斯鲍姆著，李金梅译，《民族与民族主义》，第216页。 除了这样的历史所形成的多民族国家外，经济全球化带来的全球移民潮，也正在使昔日的民族国家变成一个个多元文化社会。在欧洲，除了英国的北爱尔兰独立、西班牙的巴斯克分离运动等问题外，少数族裔移民问题也越来越成为欧洲各国关注的焦点。《2006年欧盟成员国种族主义及排外状况报告》指出，多数国家的种族主义犯罪都出现增长，波兰和斯洛伐克两国的增幅超过50%，德国案件总数高达1.8万，为全欧之冠。 由于历史和全球化的作用，在当今世界的220多个国家中，真正可以称其国民皆隶属于同一族群或语言团体者寥寥。因此，19世纪的民族国家理论显然已经不适应21世纪的经济全球化、文化多样化发展的世界。 二 民族主义与国家认同 在多民族聚居已经成为世界上大多数国家现实的情境下，如何在一个多民族国家/地区实现国家/地区认同呢？西方学者在学理上做了许多探讨。比如，社会学家皮尔金顿提出，民族认同是从18世纪被“建构”出来的。 安东尼?吉登斯著，李康译，《社会学》，北京大学出版社，2009年版，第722页。 安东尼?吉登斯著，李康译，《社会学》，北京大学出版社，2009年版，第722页。 一种可能是多重认同，这是积极的。随着经济联系的紧密、人员交往的密切、社会关系的复杂，人们的身份角色也开始复杂多样。在少数族群，特别是移民中出现了“混杂认同”、“归化认同”，比如亚裔英国人。而欧盟一直致力于构建“多重认同”，它宣称“欧洲文化模式”就是 “多样性中的一致性”，强调保护共同的文化遗产，提高属于一个共同社会的归属感；同时承认和尊重民族国家和地区的文化多样性，促进各种文化的发展和传播。 European Commission: A community of cultures: The European Union and the arts, European Communities, 2002. 创造共同欧洲文化的最终目的就是实现欧洲社会融合、建立欧洲认同、提升欧洲公民的政治参与热情。具体措施，如欧盟试图通过“文化 European Commission: A community of cultures: The European Union and the arts, European Communities, 2002. 另一种可能是激进民族主义，这是消极的。随着全球化的推进，人们也会通过复兴或加强局部认同来做出反应，以此在一个迅速变化的世界种获得安全感。 安东尼?吉登斯著，李康译，《社会学》，第723页。 激进民族主义容易走到恐怖