内地港资印刷企业面对的困境-香港印刷业商会.PDF

行業專題 ■ 香港印刷業商會理事長　楊金溪 內地港資印刷企業 面對的困境 編者按： 商會楊金溪理事長早前應《中國新聞出版報》的邀請，撰寫本篇文章，反映內地港資 印刷企業正身處的重重困境，盼有關當局加以正視，制訂政策時能顧及印刷業的發 展。現刊載這文章，期望同時喚起香港政府及同業的關注，以作出及時的部署。 以 前經常聽見有業外人士說印刷是「 印鈔 手爭一日之長短，奪得不少國際印刷訂單。可 票 」的行業，行家真是「 啞子吃黃蓮， 是，近年國家政策的調整修改接踵而來，再加 有苦說不出 」。實際上，除了很少數的產品印 上國內經濟氣候的變化，港資印刷企業的生存 刷如煙包印刷有比較好的回報以外，受限於印 壓力越來越大，單單在去年，深圳、東莞一帶 刷的特性，絕大部分的印刷企業都是從事純加 已經有七、八家比較大型的港資印刷廠倒閉， 工性質業務，賺錢的能力可想而知。不過，印 相信今年對很多企業來說，將要面臨前所未有 刷業本身的加工費用雖然不高，但印刷業卻是 的重大考驗。 「 為人做嫁衣裳 」的無名英雄，印刷包裝品的品 質好壞直接影響其他行業產品的價值，因此印 █ 內地政策 變化頻仍 刷業是實際增值能力強、服務面廣的加工行業， 對社會經濟發展的影響是不容小覷的。 1 加工貿易政策變化 國家近年對加工貿易政策實施動態管理，目 一直以來，雖然印刷業自身收取的加工費用不 的是為了優化加工貿易的結構，其中最重要 高，不過由於內地改革開放後，對外商投資提 的手段是透過不斷的修改加工貿易禁止類和 供各種優惠政策，使在內地投資的港資印刷企 限制類目錄，來減慢兩高一資或增值能力 業享有成本優勢，有實力與其他國家的競爭對 偏低工業的發展，並且鼓勵企業從純加工 法動勞 █ 刷 印 港 香 026 UPM Finesse Classic Gloss, 90 gsm 香港印刷業商會 類型轉型成有自己設計能力或自己品牌的生產 望以後內地的政策調整，能夠在充分瞭解印刷 模式。 業對社會的各種影響下而制定。 在這個調整的過程當中，印刷業首當其衝。 2007年7月，出口退稅政策也有所調整，其中 2006年9月，國家公佈了幾個政策修訂檔，把 國家降低了部分紙製品的出口退稅率，退稅率 紙張進出口均列為加工貿易禁止類活動，在短 一下子降低了整整有8% 之多，使很多出口型 短一兩周的時間，海關幾乎禁止簽發所有紙張 紙製品印刷企業的稅賦突然大幅增加。還有一 保稅進口合同，由於事出突然，部分企業幾乎 個隱憂，就是這次被調低出口退稅率的產品很 陷入了停產狀態，整個廣東省的工業都被一片 可能以後被歸納為加工貿易出口