欧美国家福利理论建构与核心争论议题-社会科学研究.PDFVIP

　 社 会 科 学 研 究　 ２０１８４　 国家、 社会与市场关系: 欧美国家福利理论建构与核心争论议题 刘继同 　 　 〔摘要〕 　 中国特色社会主义进入新时代ꎬ 开启全面建设社会主义现代化国家新征程ꎬ 如 何构建中国特色现代社会福利制度尤为重要ꎮ福利概念的基本涵义是幸福美好的生活ꎬ 现代社 会福利制度建设是现代国家的永恒主题ꎮ 现代社会生活、 社会政策议程与社会福利制度建设最 显著的特点是存在大量各式各样理论政策争论议题 (ｉｓｓｕｅｓ)ꎮ 理论政策争论议题与通常的社 会问题 (ｐｒｏｂｌｅｍｓ) 存在诸多本质性不同ꎮ 社会福利理论研究与理论建构是社会政策研究和社 会理论体系的重要组成部分ꎮ 理论政策争论议题是现代社会福利理论研究与社会政策议程的重 要组成部分ꎬ 战略地位重要ꎮ 社会福利理论核心是社会、 国家与市场之间的关系ꎮ 欧美国家福 利制度发展与理论建构积累了丰富经验ꎮ 本文主要从福利政策两难和八个核心理论争议角度ꎬ 描述分析欧美国家社会、 国家与市场关系的演变ꎮ 基本结论是: 社会、 国家与市场的关系实质 是社会与福利的关系ꎮ 社会与福利关系实质是国家与公民间的关系ꎮ 国家与公民关系核心是人 的需要满足和提高生活质量ꎮ 　 　 〔关键词〕 　 国家职能ꎻ 福利制度ꎻ 福利理论ꎻ 社会政策ꎻ 争论议题ꎻ 美好生活ꎻ 人类需 要满足 　 　 〔中图分类号〕 Ｃ９１３７　 〔文献标识码〕 Ａ　 〔文章编号〕 １０００－４７６９ (２０１８) ０４－００８２－１３ 福祉ꎬ 涵义是幸福、 美好、 快乐、 健康等ꎬ 是人 一、 美好生活与中国特色现代社会 〔２〕 类追求的最高理想ꎮ 由于福祉的主观性、 个人性 福利制度建设 和理想化色彩浓厚ꎬ 所以现代国家制度建设通常 　 　 ２０１７年１０ 月召开的中国共产党第十九次全 定位 “福利制度”ꎮ 福利 (ｗｅｌｆａｒｅ) 概念和人类 国代表大会具有划时代和里程碑历史意义ꎮ 十九 社会福利制度建设努力历史悠久ꎬ 源远流长ꎬ 是 大报告指出: “中国共产党人的初心和使命ꎬ 就 人类文明的主线ꎮ 是为中国人民谋幸福ꎬ 为中华民族谋复兴”ꎻ “我 福利概念的涵义是幸福、 美好的生活ꎮ 个人 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好 福利是个人生活质量ꎬ 社会福利是社会生活质量ꎮ 生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”ꎮ〔１〕 最重要的是ꎬ 世界历史证明ꎬ 社会福利制度是迄 中文的幸福概念是英文的ｗｅｌｌｂｅｉｎｇꎬ 通常翻译为 今为止现代社会回应和解决社会问题最佳的制度 〔基金项目〕 国家社会科学基金重点项目“中国特色现代社会福利体系建构研究” (１５ＡＳＨ００８) 〔作者简介〕 刘继同ꎬ 北京大学卫生政策与管理系教授ꎬ 博士生导师ꎬ 北京　 １００１９１ꎮ ８２ 安排ꎬ 尽管社会福利制度运行当中存在各式各样 策学者西尔伯恩认为ꎬ 贝弗里奇对人类社会思想 〔３〕 问题ꎬ 需要不断完善ꎮ 中国特色社会主义进入新 和社会福利政策的深远影响根本无法在一个层面 时代ꎬ 开启全面建设社会主义现代化国家新征程ꎬ 上评估ꎮ 贝弗里奇及其报告发展了一种声誉显赫 〔６〕 如何构建中国特色现代社会福利制度尤为重要ꎮ 和神话般的权威ꎮ 二战结束后ꎬ 英国率先宣布成