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职业健康安全管理体系和安全标准化 福建省重大危险源监控中心培训部 主要内容 一、为什么我们需要职业健康安全管理体系和安全标准化 二、 GB/T28000《职业健康安全管理体系》介绍 三、建立职业健康安全管理体系和安全标准化 为什么我们需要职业健康安全管理体系和安全标准化 一、解决现代职业健康安全问题需要系统化管理 职业健康安全问题---生产过程伴随产生 世界和中国职业安全卫生状况 全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起,这意味者每天发生68.5万起,每小时2.8万起,每分钟475.6起. 全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。 职业危害是危害人类安全健康的最主要因素，成为继环境影响之后影响人类社会可持续发展又一重要因素。 而在中国,每年伤亡事故发生83万起,死亡117900人。 在中国，接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有2500万人以上。1998年底，全国累计尘肺病患者已达542041人，累积死亡127147人,尚活患者414894人。 接触职业危险源人数 职业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量 每年造成的经济损失近800亿元。带血的GDP! 世界影响 1、国际劳工组织大会上常有批评 2、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一 如何应对职业健康安全的严重问题？我们该寻求怎样的解决之道？ 首先我们来分析工作场所事故(或者说职业健康安全问题）是如何发生的（原因） 抽象（宏观）的事故原因： 1.人的不安全行为2.物的不安全状态3.管理缺陷 人不安全行为（GB/6441—1986附录A6） ① 操作错误，忽视安全，忽视警告 ②造成安全装置失效 ③使用不安全设备 ④手代替工具操作 ⑤物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当 ⑥冒险进入危险场所 ⑦攀、坐不安全位置（如增台护栏、汽车挡板、吊车吊钩） ⑧在起吊物下作业、停留 ⑨机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作 ⑩有分散注意力行为 11在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 12不安全装束 13对易燃、易爆等危险物品处理 物不安全状态（《企业职工伤亡事故分类标准》GB/6441—1986附录A7 ①防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 ②设备、设施、工具、附件有缺陷 ③个人防护用品用具－－防护服、手套 ④生产（施工）场地环境不良 管理缺陷 设计、 监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学） 人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查 ；超负荷；禁忌作业等 工艺过程、作业程序缺陷； 相关方管理缺陷。 缺乏科学系统的管理体系。 管理--背后深层次的因素，它的作用是通过安全技术的有效使用和人的劳动者意识和能力提高来实现的。 事故控制3E原则 1、Engineering（工程技术）2、Education（教育培训）3、Enforcement（加强管理）强调通过管理的要求来实现对事故的控制。 现代工业企业—复杂的社会技术系统 1、技术的复杂 2、各种社会性的人员参与 系统安全：强调危险源辨识、风险评价和风险控制来实现系统的事故控制 系统安全的管理方法：1、职业健康安全管理体系（ GB/T28000，OHSAS18000)2、HSE（健康安全环境管理）3、安全标准化 系统安全的管理方法：1、职业健康安全管理体系（ GB/T28000，OHSAS18000)2、HSE（健康安全环境管理）3、安全标准化 原理：强调危险源辨识、风险评价和风险控制来实现系统的事故控制 方法：采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式 传统安全管理 1、突出工艺技术和设备管理 强调：工艺是龙头，设备是基础 2、重视员工意识和能力 3、重视事故管理和吸取事故教训，举一反三 问题：1、指导思想是保障生产 （说起来重要，忙起来不要） 2、事后管理（事故调查处理）3、安全管理集中到职能部门（安全科或处） 系统安全管理 首先危险源辨识： 从以下地方： 1、厂址及环境条件 2、厂区平面布局 3、建筑物 4、生产工艺过程 5、生产设备、装置 6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低 温等有害作业部位 7、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度 8、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施 或