纺织业改革核心处理好市场和政府关系.pptVIP

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为这个冬季吹来了一股强劲的暖风。正如中国纺织工业联合会会长王天凯所言，《决定》深刻剖析了我国改革发展中面临的重要理论 和实践问题，实现了改革理论和实践中一系列问题的重大突破，为解决纺织业结构调整产业升级所面临的深层次矛盾指明了方向，纺织业发展将迎来新一轮难得的发展机遇。“对纺织业是一个重大利好。”在全 行业上下认真学习十八届三中全会精神，思索未来改革发展之路的形势下，王天凯就学习全会精神的体会，以及对行业未来发展带来哪些机遇，有什么推动作用等问题做了分析和思考。对于“改革”一词，王天 凯并不陌生，从上世纪90年代初开始他在地方任职时，就负责国有企业的改革工作。全面深化改革是此次全会的主基调，“内容确实非常丰富。”王天凯在学习了《决定》16个部分、60条全部内容后感慨 地说。实现中国梦，“必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。”这是一个怎样的起点？在王天凯看来，改革开放30多年来，中国经济取得了举世瞩 目的成就，经济总量已经占到全世界第二位，经济、科技、社会、居民收入等各项事业都迈上了新台阶。然而发展中不平衡、不协调、不可持续等问题非常突出。靠传统增长方式确实难以为继，投资驱动、规模 扩张、过度消耗能源、环境资源无力承受等传统发展模式弊端凸显。因此必须深化改革，破除传统发展模式中的体制机制和利益格局的束缚，摆脱经济发展中原有路径和格局，抓住机遇，使国家发展迈向新阶段 。改革的核心是处理好市场和政府的关系王天凯分析说，把握市场和政府之间的关系重点要立足于我国长期处于社会主义初级阶段这样的历史现实，坚持发展是解决我国所有问题的关键。对于《决定》提出的全 面深化改革的总目标，“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”，王天凯认为，这是一个关键点。从这一轮改革看，单从一个 方面或者一个领域“单兵突破”是无法解决深层次矛盾的，要注重系统性、整体性、协同性。“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和 更好发挥政府作用。”王天凯解读说，这段话最为重要，强调了市场决定资源配置是市场经济的一般规律。如果不能用市场配置资源，市场经济就无从谈起。“健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着 力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”政府管了许多不该管的、也管不好的事情。改革的核心不单是市场问题，也不仅是政府问题，而是二者之间的关系问题。无论是市场行为，还是政府 行为，都要遵循市场经济规律，不遵循市场经济规律就会受到惩罚。王天凯分析说，把握市场和政府之间的关系重点要立足于我国长期处于社会主义初级阶段这样的历史现实，坚持发展是解决我国所有问题的关 键。坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，使经济体制改革的牵引作用得到发挥。四大深层次问题困扰行业发展纺织行业与中国经济发展 有共性的地方，也有自身特性的地方。王天凯总结说，纺织行业进入市场经济最早，竞争力也最强，这是行业发展的一大优势。纺织业是竞争中成长起来的行业，纺织业不怕竞争，但更渴望公平、公正和透明的 竞争环境。谈到会议精神对纺织业带来哪些影响，王天凯认为，从整体上要把握住行业目前的现状。纺织行业与中国经济发展有共性的地方，也有自身特性的地方。从共性上讲，纺织业经过改革开放30多年的 快速发展，尤其是进入21世纪前十多年的高速发展，行业取得了巨大成绩。纤维加工总量已经超过全球的一半，纺织服装贸易量超过全球的三分之一，中国已经成为名符其实的纺织大国。但是，行业自身面临 着许多新情况、新问题，特别是资源环境约束、要素成本上升等问题。同时，发展中也面临着体制、机制的弊端和阻力，还面临着国际竞争的压力，尤其是在全球经济一体化深入发展的今天，发达国家高科技的 优势和发展中国家低成本的现实等双重挤压。因此，只有深化改革才是纺织业转型升级的关键之路。纺织业自身也有自己的特点，王天凯总结说，纺织行业进入市场经济最早，竞争力也最强，这是行业发展的一 大优势。通过市场竞争、优胜劣汰，市场这只无形的手是转型升级最强大的力量。对于非公经济以及中小企业处于主体的纺织行业来讲，在融资、投资等方面当前处于并不完全公平的竞争环境。纺织业是竞争中 成长起来的行业，纺织业不怕竞争，但更渴望公平、公正和透明的竞争环境。目前行业面临四大深层次问题：一是由于社会主义市场经济体制不完备，行业发展面临重大风险。二是自主创新能力不强，关系到强 国战略中科技、品牌、人才、可持续发展目标的实现。三是节能环保，尤其是环保面临巨大压力。四是区域