安全生产双重预防机制建设培训教材.pptVIP

安全生产双重预防机制建设 友情提醒 目 录 为什么开展双重预防机制建设 1.安全生产企业责任重大 为什么要进行EHS检查 2.党和政府预防事故的新指示 必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 --2016年1月7日中共中央政治局常委会会议 国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，……，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，……，夯实遏制重特大事故的坚强基础。 为什么开展双重预防机制建设 3.法律法规要求 序号 法律法规 条款 概述 1 安全生产法 18、22 主要负责人和安全生产管理人员法定职责 2 38 隐患排查制度、发现消除事故隐患、记录和通报 3 43 检查、处理、报告、记录 重大事故隐患 报告、举报 4 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 第二章 用人单位的职责 5 江苏省安全生产条例 21 事故隐患排查治理制度、风险评估和登记，分级管理；重大事故隐患的报告，录入系统； 为什么开展双重预防机制建设 4.体系认证- ISO45001:2018 危险源辨识和职业健康安全风险评价 监视、测量、分析和评价 目 录 双重预防机制建设基础 双重预防机制建设基础 1.基础定义 危险源有可能造成伤害和或疾病的根源。 事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 双重预防机制建设基础 1.基础定义 危险源识别识别危险源的存在并确定其特性的过程。 隐患排查隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 能量（能源或能量载体）危险物质 物的不安全状态 人的不安全行为 根源 状态 危险源识别 第一类危险源 隐患排查 第二类危险源 双重预防机制建设基础 1.基础定义 风险不确定性的影响。 职业健康安全风险 发生与工作相关危险事件或有害暴露的可能性，随之引发的伤害及疾病的严重程度的组合。 风险评价对危险源导致的风险进行评估，对现有控制措施的充分性加以考虑并对风险是否可接受予以确定的过程。 风险控制处理风险的措施。 双重预防机制建设基础 1.基础定义 事件由工作引发或在工作中发生的可能导致或已经造成了伤害和健康损害的情况。 事故：发生了伤害和健康损害的事件被称为“事故”。 未遂事故：未发生伤害和疾病但具有这种潜在的可被称为“ 未遂事件”。 双重预防机制建设实践 事故隐患 危险源 1.基础定义 双重预防机制建设基础 2. 事故理论 事故因果联锁理论 事故致因理论 能量释放因果理论 瑞士乳酪模型 海因里希安全法则 哪些事故理论支持用双重预防机制来消除和避免的？ 双重预防机制建设基础 3.双重预防机制开展流程 ①前期准备 ②风险分级管控 ③隐患排查治理 成立组织 机构 编制指导性文件 培训 教育 风险识别评价 成果 与应用 编制 排查表 开展全员隐患排查 隐患 治理 目 录 风险管控实践 1.风险管理流程 风险点 排查确定 危险源识别 风险评价 风险分级管控清单 风险分级管控 控制措施 风险告知 风险管控实践 2.危险源识别-范围 常规和非常规活动； 所有进入工作场所的人员（包括承包商人员和访客）的活动； 人的行为、能力和其他人为因素； 已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源； 在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源； 20 风险管控实践 2.危险源识别-分类 危险因素 举例 人的因素 生理、心理因素、行为因素 物的因素 物理危险、化学危险、生物危险 环境因素 室内环境、室外环境、地下作业环境不良 管理因素 组织机构、制度、培训、经费投入、人员配置等 --GB/T 13861-2009 生产过程和危害因素分类与代码 21 风险管控实践 2.危险源识别-分类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它伤害 --GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类标准 22 风险管控实践 2.危险源识别-分类 --职业病危害因素分类目录 2015 序号 职业病危害因素 数