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第一节 资源性资产评估 一、资源性资产的概念、特点和分类 1.自然资源 自然资源是指在现代技术经济条件下，自然环境中能被人类利用并能为人类当前和未来生存与发展提供所需的一切物质和能量。自然资源是一个动态的概念，信息、技术和相对稀缺性的变化都能把以前没有价值的物质变成宝贵的资源。那些已被发现但不知其用途，又不能用现代科学技术提取的，或虽然有用，但与需求相比因数量过大而没有稀缺性的物质（如空气等）不能称作自然资源，而是自然物，不属于资产评估的评估对象。 2.资源性资产 资源性资产是为特定主体所拥有和控制的，能够用现代科学技术取得，已经被开发利用，并且能用实物度量和货币计量，能够给特定主体的未来经营带来收益的自然资源。 资源性资产主要表现在两个方面：当前技术经济条件和一定的经济价值。 （二）资源性资产的特点 资源性资产是自然资源资产化的表现形式，因此，资源性资产具有自然资源的自然属性。同时资源性资产属于资产，又带有了资产的经济属性和法律属性。 1.自然属性 （1）天然性。天然性是指资源性资产完全由自然物质组成，并处于自然状态。随着人类对于自然干预能力的加强，部分资源性资产表现为人工投入与天然生产的共生性。 （2）有限性和稀缺性。资源性资产的有限性和稀缺性表现在：资源性资产的数量是有限的， 人类活动使某些自然资源数量减少、枯竭或耗尽，资源性资产的有限性导致了稀缺性。如果评估资源性资产时，违背这些资产的自然规律，必然会降低资源性资产的价值。 （3）生态性。不同的资源间相互依存，具有一定的生态平衡规律。 （4）区域性。资源性资产在地域上分布不均衡，存在显著的数量或质量上的区域差异。 2.经济属性 （1）有用性。有用性是指资源性资产所存在的天然物质的使用价值。这里需要指出的是，能成为资源性资产的天然物质必须具有使用价值，不能使用 的自然资源不能为其拥有者带来经济利益，不能作为评估对象。但是，具有使用价值的天然物质未必都能成为资源性资产。 （2）定量性。定量性是指资源性资产可以用实物量指标和货币量指标进行定量。资源在自然状态下既无实物量，也无法以货币进行计量，所以，它只能是自然资源而不是资产。只有当资源被查明了蕴藏量，计算出潜在的实物量时，才可以用特殊方法计算出以货币量反映的价值量，资源才能成为资产。 （3）可取性。可取性是指资源性资产的自然物质能够用现代科学技术取得。已经探明了的矿产资源，若由于矿物组合成分复杂，选冶性能差，不能用现代科学技术取得，就不能成为人类的财富。 （4）价值与价格无关性。资源性资产在现实情况下有偿取用的价格，与一般商品价格的基本含义不同。资源性资产本身不存在任何物化劳动，它的价格只是形式上的价格，不是社会劳动度量的真正本意。 （5）价值差异性。资源性资产处于一定的区位，具有区位固定性。 3.法律属性 （1）资源性资产必须能为特定主体拥有和控制。只有能为特定主体所拥有和控制的资源性资产，才能够给权利人带来经济利益。 （2）资源性资产的使用权可以依法交易。我国实行资源性资产的所有权和使用权相分离制度，法律不允许资源性资产的所有权转让，但是使用权可以依法转让。 （三）资源性资产的分类 资源性资产可按照其多方面的属性进行分类，下面仅对其管理及经营特点加以分类： （1）按权属性质划分，可分为国家拥有的资源与单位或其他经济主体拥有的资源。 （2）按照资源在开发过程中可否再生划分，可分为可再生性资源与非再生性资源。 （3）按照资源本身的自然特性划分，可分为土地资源、矿产资源、水资源、森林资源、海洋资源等。 （4）按照资源存在于发展中是否有生命运动来划分，课分为生物性资源与非生物性资源。 二、资源性资产评估的特点 资源性资产由于自身的自然、经济和法律属性，与其他资产评估相比，具有一定的特性： （一）评估对象的无形性 （二）评估内容的复杂性 （三）评估方法和结果体现在资源性资产使用的阶段性上 三、资源性资产评估的方法 资源性资产评估通常是对资源性资产使用权的估算和评定。但是，由于资源性资产使用权是依附于资源资产实体存在的，因此，资源性资产评估就不能脱离资源资产实体而存在，而要结合资源资产的数量、质量、市场供求关系及资源产品的价值、资源政策等各种影响因素进行评估。资源性资产评估的基本途径有三种：一是补偿价格法；二是收益现值法；三是市场法。 （一）补偿价格法 资源性资产补偿价格构成因素及其设计标准，除实际发生的外，通常按国家有关规定加以规范。 评估资源性资产补偿价格时，首先要实地勘察评估对象，根据有关法规和评估对象的实际情况，确定补偿价格的构成要素，评估各类费用。