民营旅游经济扶贫效益评价——以广西南宁市郊扬美古镇为例 (1).pdfVIP

民营旅游经济扶蜀口炙益评价一一以广西南宁市郊扬美古镇为例 1绪论 1．1研究背景 旅游开发作为扶贫项目，因其。造血式扶贫与以往单纯给予财政扶持的“输血 式’’扶贫相比，具有更明显的激励扶贫地区人口主观能动性，从而实现“自助扶贫的 作用，因而其扶贫效益被广大学者认同。旅游扶贫开发地区的贫困人口通过经营家庭旅 馆、饭店、旅游手工艺品店、小摊贩、游乐设施租赁以及个体导游等形式，参与到旅游 开发中来并以获得经济利益为主要目的，已成为众多旅游目的地现存的普遍现象。这种 存在于我国旅游业发展现阶段的民营旅游经济现象，在市场经济不发达的偏远旅游开发 地区尤为突出。在以景区带动的扶植经营或农旅结合为主要模式的旅游扶贫开发地，这 种民营旅游经济经更是当地居民参与旅游开发的主要形式(丁焕峰，2004)，对当地旅 游经济的发展以及非经济方面的扶贫效益具有不可忽视的促进作用。 国外研究者对私营旅游经济的关注，始于20世纪80年代初对旅游小企业的研究， 为代表，之后陆续得到学者重视，旅游小企业研究目前已发展成为独立的研究领域(邱 继勤，保继刚，2005)，以对旅游目的地作用与重要性、实体特征、发展机制、经营策 略、旅游目的地竞争力与可持续发展的关系等，为主要研究内容(Getz，D等，2004)。 国内关于旅游小企业的研究相对少很多，主要以景区家庭旅馆为对象，研究其产生发展、 勤在其博士论文中详细介绍国外旅游小企业概念，并以阳朔为例详细论述了中国旅游小 企业的发展历程，发展特征以及对目的地发展的影响。 民营旅游经济的扶贫作用受到关注，与“旅游作为发展向“旅游作为扶贫的目 标演变历程分不开。最初，发展中国家将旅游发展做为增加就业、吸引外国投资、促进 农业部门向制造业和非传统输出部门转移的结构调整战略，以增强其市场竞争力】①。这 一阶段，经济发展是地区发展旅游的最主要目标，而贫困消除只是附带目标或者被认为 是地区经济发展后自然会带来的一种目标实现圆。1999年旅游扶贫(PPT)首次在英国国 into喇锄forlllirdWbrld ∞Broh脚_Il，J．Nc、^，di删∞s devclopm∞栅．AIlnaIsofTouri锄Re涮眦h，1996。23(1)：4¨O． al舭heart 霉Ashley，C．，Bo虹C御dGoodwiIl’H．P玲poorto埘锄：Pun．mgpoveny ofttle溅agend缸J1．Natu脚 Rc：so嗽P印；pc=ctiVcs2000’5，1．-石． 广西大掌硕士掌位论文 民营旅游经济扶贫效益评价一一以广西南宁市郊扬美古镇为例 tourism)被定义为 解如何发展旅游才能使得贫困的生活状况得到改善。PPT(pro．p00r 不仅吸引了国际旅游委员会(WTTC)这样一些有影响力的非政府组织的注意，也吸引 了亚洲发展银行、世界银行等国际金融机构将旅游作为他们的扶贫资助项目回。贫困消 除成为关注焦点，贫困人口能否从旅游中获得利益成为旅游发展计划的重要评价圆。在 这样的背景下，民营旅游经济与地方经济关联度高、进入门槛低、总体就业容量大等特 点也开始突显，被认为非常有利于提高贫困人口的参与度及自我发展能力@，受到政府 部门与学者们的关注。在国内，戴凡、保继刚(1996)在研究旅游对社会的影响时发现， 经营餐馆、蓝染店、工艺品商店的经营者与外国游客来往的机会增加，会促进其学习英 语的愿望与机会产生，家庭旅馆和“农家乐开始成为学者研究的对象。随后《中华人 民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷 支持的指导意见》等各项法规政策的颁布和实施，在数量上占据了旅游业大部分的中小 企业，因其适应市场能力强、资本有机构成低、吸纳就业多、就业机制灵活等特点，得 到了重视和发展够。 1．2研究综述 至今，旅游扶贫研究已经发展成为一个相对独立的旅游学研究领域。研究的内容广 泛涉及旅游扶贫的概念内涵、理论基础、可行性分析、扶贫效应、经验与问题、发展模 式与战略(丁焕峰，2004)、旅游发展对贫困人口的影响、贫困人口参与的问题研究、贫 困人口的受益情况(张伟等，2005)、旅游扶贫的资源基础描述、政府在