论劳动争议处理体制的重构与完善.pdf

劳动关系方面的作用是毋需置疑的。劳动争议处理体制设计的初衷是以仲裁为中 心、诉讼为辅并将调解作为一种可以选择的辅助程序，将绝大多数劳动争议在调 解和仲裁阶段予以化解。但是现行体制运行的状况已经偏离了体制原先设计的初 衷，调解制度的虚化、仲裁功能的弱化、诉讼的强化现象日益严重，各个争议处 理程序的效能普遍较低。这种现状的产生，本人认为除了体制在原先设计上存在 一些问题外，更多地是由于体制的各个要素在运行中出现了偏差。同时，劳动争 议作为劳动关系的一种激化的表现形式，如何处理不仅关系到劳动者的合法权 益，而且会影响经济发展和社会稳定。因为劳动关系是社会生产两大要素即生产 资料与劳动力相互结合的关系，它不仅是劳动领域中，而且是整个社会中最重要、 最广泛的社会关系，是一切其它社会关系的基础1。因而，对劳动争议处理体制 的探讨具有重要的理论意义与现实意义。 三、选题的意义 (一)理论意义 1、促进社会生产力发展的需要 马克思主义告诉我们，生产力决定生产关系，而生产关系反过来又影响生产 力，加速或延缓生产力的发展。如果生产关系适合生产力的性质，就能促进生产 力的发展，成为推动生产力发展的巨大动力；如果生产关系不适合生产力性质， 就会阻碍、束缚生产力的发展。而资本与劳动力是生产关系中最活跃的要素，所 以