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财 政 学 第二节 政府的组织体系 一、政府组织体系与公共部门； 横向与纵向体系； 公共部门：政府、公共企业； 私人部门：个人、家庭、私人企业 二、财政学对国民经济的划分； 公：私 市场经济与计划经济 第三节 公共部门的收入与支出 一、收入方式 （一）税收：最常见的形式 特点：强制性；无偿性；目的是收入 来源：私人部门、公共企业 （二）价格和使用费：政府的辅助 特点与税收相反：自愿、成本补偿 （三）公债：政府的信用特点：自愿、有偿 第四节 公共部门的经济活动 一、消费与交换 共同受益产品—政府参与消费与交换 公共提供与市场提供 二、生产 公共生产与私人生产 三、分配 公私之间分配、各人之间分配 第二章 财政政策的目标 第一节 规范分析 经济学中关于研究评价社会经济状态好坏标准的理论被称为规范经济学或规范分析。 1. 为财政学确立了好坏标准； 2. 确立了财政政策目标——理想经济状态。 一、资源配置 社会使用现有资源的方式。 二、收入分配 社会产品在不同的社会成员及经济主体之间的归属。 第二节 资源配置的效率 一、帕累托效率 帕累托改进与帕累托最优 某种资源配置状态经过调整后，社会中的一些人的境况得到改善，而另一些人至少没有变坏，这说明调整