科研成果相关法规修正说明.PPT

科研成果相關法規修正說明 科技部產學司 107年9月 * 背景 * 緣起 科學技術基本法，於106.6.14修正放寬股票處分彈性，並明定研究人員兼職的資訊公開、利益迴避、監督管理等相關事項，相關子法配合前揭規定修正，包括： 107.1.5 政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法（院版辦法） 107.3.27從事研究人員兼職與技術作價投資事業管理辦法（兼職辦法） 107.5.17科技部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法（部版辦法） 利益迴避及揭露管理 股權處分管理 減免上繳金額 放寬境外實施 放寬兼職限制 鬆綁持股上限 利益迴避及揭露 收入分配有功人員 價格變化責任免除 利益迴避及揭露 修正內容 學研機構 * 上繳金額減免 符合運用貢獻等條件的學研機構，經科技部核可後，得減免技轉收入繳交政府的金額比例。 （部版§13） 管理機制 規定揭露、迴避之要件、迴避處置 建內部、外部通報機制 組成審議會議、辦理教育訓練 建立股權處分價格、時點評估機制 １ （院版§5、6；部版§4、5） 境外實施 刪除於我國管轄區域外製造或使用之限制及要件。 （院版§15、部版§11） 2 * 情境說明 甲大學為國際產學聯盟，技轉績效顯著，本次修法後規劃以1百萬現金，技轉一項技術給臺灣乙公司於越南生產。 新修法放寬可至境外使用或製造，簡化行政程序，甲將技術優先授權台灣公司後，由台灣公司至越南生產，加速技轉成果可在海外製造或使用。 甲原依規定應上繳20萬（100萬*20%）至國庫，今得因技轉績效向科技部申請核可後，得減免甚至免除上繳之金額比例。開放學研機構可留用技轉上繳收入，循環投入推廣科研成果。 學研機構 研究人員（兼職－持股） * 持有新創公司股票，不以40%為限。 （兼職§5） 兼職鬆綁 為推廣本職研究所需，且經原任職機構同意，可兼任非公司經營之職務註。 但為新創(8年內)公司技術之主要研發者，可兼任董事。 （兼職§4） 放寬持股上限 註：機關（構）首長、兼職個數及時數，另依規定 情境說明 甲大學將A教授之科研成果技轉予成立5年之乙公司換取技術股，擬分配50%技術股給主要研發人員A教授。乙公司同時也準備聘請A教授擔任董事。 因A教授為主要技術研發人員，且乙屬成立8年內新創公司，A可兼任為乙公司之董事。若屬新藥等上市期程長之技術，大學對新創8年的認定可再延長。 因乙為新創公司，修法後已無持股比例之限制，故Ａ教授可取得50%股份。 研究人員（創業－借調） * 教師進行「借調」時，事先以書面報經學校核准並注意規定。如借調年限、申請資格、退休撫卹年資計算、學術回饋金等。 公立學校教師借調期間每次以 4 年為限，合計不得超過 8 年，並應依教育人員留職停薪辦法辦理留停薪；私立學校依學校自訂規範。 公私立學校教師申請借調之資格、可借調之職務、借調期間應返校義務授課學分，皆依各學校自訂規定辦理。 資料來源：教育部「大專校院教師創新創業參考手冊」 大專校院教師創新創業途徑 兼職 借調 離職 大專校院教師依據兼職相關規定，事先以書面報經服務學校核准，從事本職以外之工作。 大專校院教師因教學或研究專長領域或業務特殊需要，借調至其他事業機構（關）任職，須事先報經服務學校核准，並辦理留職停薪。 大專校院教師離開原有教師職務，至新創公司擔任公司職務。 技轉人員 * 收入分配 有功人員 學研機構應將一定比例的成果收入分配給技轉有功人員。 技轉人員依內部行政程序進行，且無牟取非法利益之情況下，則不用背負研發成果受價格市場波動的決策責任。 （部版§14） （部版§20） 價格變化 責任免除 情境說明 A為甲大學技轉人員，甲大學今欲將專利授權予乙公司。A經評估程序將校內技術定價10萬辦理技轉。3年後，因技術相關產品大發利市，該技術市價漲至100萬。 因A經內部行政程序評估技轉價值，且無謀取非法利益的情事，雖僅以10萬元授權予乙公司，A不用擔心市場價格變化被質疑低價賤賣技術、不須擔心究責而保守以對。 利益衝突管理 (學研機構*研究人員*技轉人員) * 規定內容 財產利益：研究／技轉人員及其配偶、未成年子女，持有公司股權超過5%或1年內自公司獲得15萬以上利益 研究人員→揭露利益 技轉人員、審議委員、核決主管→迴避 由代理人辦理 職務利益：研究／技轉人員及其配偶、(孫)子女、(祖)父母或兄弟姊妹擔任負責人、董事、監察人或經理人 研究人員→揭露利益 技轉人員、審議委員、核決主管→迴避 由代理人辦理 情境說明 甲大學準備將A教授研發之技術技轉給乙公司，A教授15歲的兒子持有乙公司6%股權；甲大學本次技轉案核決主管B的配偶，剛好也擔任乙公司的董事 A教授15歲的兒子持有乙公司股票超過5%，應揭露利益關係。 B核決主管的配偶為乙公司董事，B於技轉案應迴避審議的作業及過程。 （兼職