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浅谈文昌基层农技推广体系改革与建设 中存在的问题及发展建议 文昌市农业技术推广服务中心 摘要： 结合当下农技推广的新形势，介绍了文昌基层农技推广工作获得的新成就，如 农业结构调整初见成效、新型农业经营主体发展迅速等，针对而临的推广体系缺 乏活力、农技人员知识老化、推广经费投入不足等难题，用科学发展观的思想提 出了推进体系改革和建设的对策建议。 关键词： 基层;农技推广;体系;改革;建设; 农业科技对农业发展起着不可或缺的作用，而技术推广又需要良好的农技推广 服务体系，尤其是市县、乡镇农业技术推广部门，是最基层、最靠近生产、最贴 近农民的“大前线”，在农作物病虫害防控、农产品质量安全、农民公共教育培 训等一系列农村农业工作上都发挥着不可或缺的作用。对于基层农技推广体系改 革与建设工作，各级党委、政府也是高度重视，如何构建适应现代农业发展要求 的农业推广体系，是农业发展的重点工作，也是时代赋予每一个从事农业生产 人员的恒定“主题”。 文章分析了海南省文昌市在开展农业农村工作、农技推广体系改革与建设工作上 的一些尝试及创新举措，以期为广大农技推广工作人员在从事农技推广服务、开 展体系建设当中提供一定的参考。 1农技推广新形势 我国实施改革开放政策以来，农业发展取得了令人瞩目的成绩，不仅使农业发 展的大背景产生了巨大变化，也使农技推广工作提升到了新的高度。一是进一步 强化农业的基础地位。屮央近年來的“一号文件”都是以农村农业工作为主题， 连续出台一系列的惠农政策，不仅保持对农业生产实行良种、农机等多项补贴， 更是进一步推行农业绿色生产方式。二是农技推广服务的对象和领域在不断拓 宽。随着农业产业化发展，农业生产方式正逐步发生改变，农业技术推广工作已 不仅仅对“包村联户”进行技术指导，开展新品种新技术的引进、示范、推广， 而且扩展到了农民专业合作组织、农业产业化企业、现代农业产业园以及农业生 产各要素和农产品质量的监管等领域上31。三是农技推广信息化不断提升。随 着农村经济的稳步提升和现代传媒技术的发展，农业技术通过广播、电视、网络、 报刊、手机短信、微信等现代媒介广泛传播，不但信息量大，而口传播速度快、 覆盖范围更广、影响更远。但是农业发展与农业资源口益严峻的才盾也不容忽视。 耕地面积不断减少，全球气候变暖导致干旱、洪涝灾害频发，化学投入品的广泛 应用甚至滥用，农业投入品废弃物没有得到有效处置等都严重制约着农业的发 展［4］。 2文昌农技推广成就 近年來，文昌市政府根据自身农村农业工作屮存在的问题，强化了农技推广体 系的革新力度，改善推广方式，以各个惠农项目作为农技推广平台，通过开展 基层农技推广体系改革与建设项目、标准化生产配套技术、农作物重大病虫害统 防统治、农村沼气工程建设、测土配方施肥、共享海南农圧、创建可持续发展农 业示范区等农技推广服务活动，实施“新型职业农民培育”“海南省脱贫致富 电视夜校”等农民培训工程，使得广大农民科技意识明显增强，科学种［□和管 理水平有显著提高，有力地促进了农业和农村的发展，主要体现在以下几个方 面。 1农业结构调整成效初现，农业生产区域化基本形成 “十三五”期间，文昌市委、市政府的规划布局把新的起点确定为发展“一主一 辅两带五路”，着力建设热带农业经济发展带。以海文高速一文博高速沿线的潭 牛镇、东路镇、会文镇等为重点，发展畜禽养殖业、水产养殖业及生态休闲观光 农业。巩同东阁镇、文教镇、昌洒镇、东郊镇、铺前镇、翁田镇等地区瓜菜种植 的产业优势，继续打造以辣椒、西瓜、冬瓜等农作物种植的冬季瓜菜产业品牌。 2017年，文昌种植冬季瓜菜面积为17 800 hm,产量48万t,出岛总量40万1 左右，约占总产量的83%。主要出岛品种生产情况:椒类面积约9 980 hm,其屮 青皮尖椒3 575.8 hm、红尖椒1 943.6 hm、圆椒1 562.8 hm,占比较大;瓜类 面积5 126. 7 h m,其中西瓜1 460.7 hm、南瓜955.5 hm、青皮冬瓜899.3 hm、 白粉冬瓜624. 7 hm;豆类面积1 380 hm,其中毛豆806. 9 hm四季豆255. 9 hm 长豆角205. 1 hm、其他豆类112. 1 hm;小番茄及紫长茄种植面积316. 4 hm;其他 瓜菜面积996. 9 hm。预计到2020年，全市可发展种植瓜菜面积18 666. 7 hm,改 造标准化菜田2 666.7 hm,瓜菜集约化育苗2. 2亿株以上。 2?2新型农业经营主体发展快速，新的农技推广平台得以发展 为能够适应现代农业牛产需要，提升农业专业化水平，提高农业牛产效率和抗 风险能力，文昌大力培育发展新型农业经营主体。根据不完全统计，目前文昌已 拥有农业龙头企业21家，农业专业合作组织381个（其屮种植类4