安康城区环城干道江北段建设工程PPP项目物有所值评价.PDF

安康城区环城干道江北段建设工程 PPP 项目 物有所值评价 项目实施机构：安康市城乡建设规划局（市人民防空办公室） 项目咨询机构：陕西金控大岳咨询有限责任公司 二〇一六年七月 目录 一、 项目基础信息 1 (一) 项目概况1 (二) 项目实施机构2 (三) PPP 运作方式2 (四) 风险分配框架2 (五) 回报机制4 二、 评价方法 5 （一）定性评价程序5 （二）定性评价指标及权重1 （三）定性评价评分参考标准3 （四）定性评价专家打分表13 （五）定性评价评分结果计算表15 三、 物有所值评价结论17 四、 物有所值定量评价18 （一）物有所值定量评价概述18 （二）物有所值定量分析主要步骤18 （三）PSC 值的相关计算21 (四)物有所值量值和指数计算23 安康城区环城干道江北段建设工程PPP 项目 物有所值评价 安康城区环城干道江北段建设工程 PPP 项目 物有所值评价 一、 项目基础信息 (一) 项目概况 为了加快安康城市化进程，促进安康市经济的快速发展，有效疏 导城市过境交通，安康市委、市政府作出修建安康城区环城干道江北 段（316 国道关庙至建民段）建设工程的重大举措，改变制约城市拓 展的道路骨架路网，为安康城市及经济腾飞创造良好的硬件环境，减 轻过境交通对城市内部交通的压力。拟建安康环城干道江北段为城市 东西向主干路，是安康城区最重要的骨架路网之一。 本项目工程道路总长度 15.3km。根据本项目工程可行性研究报 告，本工程投资估算总额为 274716.40 万元，其中建安工程费为 151489.34 万元，占总投资的55.1%；工程建设其他费用91497.61 万 元，占总投资的33.3%；工程预备费19438.96万元，占总投资的7.1%； 建设期贷款利息12290.50 万元，占总投资4.5%。本项目建设用地费 用81053.72 万元，包括道路建设用地费60690.00 万元，房屋拆迁费 20363.72 万元。 本项目分为一、二两期建设，一期工程道路总长为4.8km，为高 客站立交至岗岭沟立交段，即高新大道（由高新区管委会负责实施）。 1 安康城区环城干道江北段建设工程PPP 项目 物有所值评价 二期工程道路总长为10.5km，为岗岭沟立交至关庙大桥。 (二) 项目实施机构 安康市人民政府（以下简称“市政府”）授权安康市城乡建设规 划局（市人民防空办公室）（以下简称“市规划局”）作为本项目的实 施机构，通过法定程序选择社会投资人。 (三) PPP 运作方式 由项目公司负责本项目的投资、建设、运营维护和移交，在服务 期内政府通过购买服务的方式向项目公司支付服务费。项目交工验收 后项目公司将道路维护委托给市规划局，由市规划局负责项目道路的 日常维护和管理。服务期满，项目公司将项目设施完好、无偿移交给 政府指定机构。 同时，棚户区改造完成后，对2000 亩土地进行招拍挂，收益用 于支付对安康城区环城干道江北段建设工程 PPP 项目社会投资人的 投资及其收益。 (四) 风险分配框架 风险类别 风险分配 补充说明 经营权收回/违背 市政府承担 宏观经济变化