应新龙院长在.doc

PAGE PAGE 1 赵红院长通报上海海事法院三十年海事审判情况 各位来宾、各位新闻媒体的朋友们： 　　大家上午好！ 首先要感谢大家于百忙之中出席今天的情况通报会，也感谢大家长期以来对上海海事法院工作的关心和支持！ 1984年6月1日，上海海事法院正式成立。过去的三十年，是我国改革开放不断深入、经济社会高速发展和民主法制持续完善的三十年，也是上海努力建设“四个中心”，不断迈向国际化大都市的三十年。三十年来，上海海事法院始终坚持服务保障大局，公正为民司法，为我国海事专业审判的发展完善做出了应有的贡献。 一、发挥优势，服务大局依法有为 三十年来，我们始终围绕党和国家的中心工作，围绕海事审判所调整的航运法律关系在国家经济社会发展中的关键作用，围绕上海及周边地区经济社会发展的现状和目标，有针对性地谋划海事司法服务保障大局的各类举措。 1996年，为妥善处理“绿色和平号”轮非法进入我国水域的突发性外交事件，我院接到配合有关部门处置该轮的重要任务后，认真研究国内外法律文件，提供了详细、妥当、有价值的法律意见，确保了该事件最终能以法律手段加以解决，得到了中央和市委领导的充分肯定。 上海国际航运中心建设启动以后，我们十分重视拓宽海事司法服务领域，努力促进上海国际航运中心法律环境的不断优化。为更好地保障长三角地区和江苏沿海地区航运经济的发展，2006年，设立了洋山深水港派出法庭。2007年初，确定审判人员常驻连云港派出法庭开展审判工作。2009年，又成立了洋口港派出法庭。 2008年国际金融危机之后，航运市场受到严重冲击，相关案件陆续进入法院。在此过程中，我们制定了《关于履行海事审判职能积极应对金融危机的若干意见》，通过司法手段来平衡风险利益、保护合法债权、维护正常经营，促进航运经济加速复苏和健康发展。 2009年，国务院确定加快推进上海国际航运中心建设的国家战略以来，我们先后制定出台了《为加快推进上海建设国际航运中心提供司法保障的工作举措》、《关于加强海事审判工作促进货代市场发展若干意见》和《关于加强海事审判工作促进船舶市场发展若干意见》等一系列工作措施。妥善审理事关国家外贸和航运事业发展的各类海事海商案件，为推进国家战略创造良好法治环境。 2010年上海世博会，上海法院提出“平安世博，司法相伴”，我们针对世博筹办、举办、撤展期间可能发生的海事海商纠纷，制定了一系列应对预案和十二条具体措施，并及时处置和妥善化解了数起涉世博案件。 2011年下半年开始，航运市场处于低迷状态，因船公司经营亏损或资金周转困难导致的拖欠船员工资报酬和修、造船违约纠纷呈现高发态势。为了有效应对此类问题，为十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境，2012年，我们专门针对涉及船舶和船员的案件制定了《当前形势下加强“两船”案件审执工作，化解航运领域突出矛盾的若干意见》，提出应对措施，取得了良好的成效。 2013年以来，我们围绕中国（上海）自由贸易试验区国家战略，开展了一系列调研活动，研究拟定了《上海海事法院服务保障中国（上海）自由贸易试验区建设若干意见》，及时提出针对性的保障措施。 我们始终积极参与和推进航运领域社会管理，重视加强司法建议工作。2000年，我们即就一起案件中反映出的涉嫌偷逃税款问题向上海港务局发出司法建议书。2001年，通过分析违规操作的无船承运人可能参与海运、贸易欺诈的情况，向国务院、交通部提出立法建议。《国际海运条例》据此专门规定了无船承运人的提单登记报备和财务责任保证等制度。2009年司法建议工作进入常态化至今，累计发出司法建议56份，建议内容得到有关部门和单位的高度重视，建议采纳率在95%以上。我们还于2010年开始在全国海事审判系统中率先向社会公开发布《海事审判情况通报》（即通常所称的“审判白皮书”），为立法、行政部门提供决策和管理依据，引导企业依法、规范、诚信经营。 同时，我们还加强与相关航运建设主管部门、航运政策研究机构、海事仲裁机构、航运法律院校等的联系和合作，创新拓展海事法院参与航运领域社会管理的方法和渠道。建立完善海事法律工作协作机制，在互联网上设立了海事司法信息交流平台，为区域航运经济发展、政府决策提供专业服务。 二、立足要务，确保司法公正高效 三十年来，我院受理的案件数量不断上升。从建院初期每年只有十几件、几十件收案，到2005年收案总量突破1000件，再到2012年收案总量突破2500件。截至2013年底，我院共计受理一审、执行案件26,000余件，案件标的总额约人民币170亿元。案件事实和法律关系涉及50多个国家和地区，涵盖世界上主要的海运和贸易国家。出现了一大批具有重大影响的案件，充分展示了中国海事审判的公正形象，在国内外引起良好反响，为海事审判发展提供了丰富的实践基础。 建院初期，由于《海商法》和《海事诉讼特别程序法》