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书记在新区开发建设会发言 同志们： 今天，我们召开新区开发建设动员大会，目的是进一步明确建设任务，细化目标责任，动员全县上下迅速掀起新区开发建设的热潮。刚才县委办同志宣读了《县新区开发建设实施方案》，胡县长就新区开发作了详细的安排，提出了明确要求。随后，县委葛书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就新区开发工作讲三点意见。 一、统一思想，凝聚共识，深刻认识新区开发建设的重大意义 城市是经济的龙头，地方的名片。我县的县城发展经过历届县委、县政府的不懈努力，面貌发生了很大变化，城市品位明显提升，受到了各级党委、政府和外来投资者的一致好评。但随着我县经济社会的快速发展，加之城区两河环绕，土地资源极其有限，城市建设空间明显不足，严重制约着城市化进程。县委、县政府在充分听取有关领导、专家教授和征求各方意见建议的基础上，决定启动实施新区开发建设工程，这是继开发之后的又一重大战略决策，也是县城“南进北延、东拓西优”的战略布局需要，更是全县广大干部群众的共同夙愿。为此，我们必须从全局的高度，充分认识新区开发建设的重大意义，举全县之力，集全民之智，抢抓机遇，乘势而上，全力推进新区大开发、大发展、大繁荣。 （一）开发建设新区是加快城镇化进程的需要。城镇化是社会生产力发展到一定阶段的产物，是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。无论是解决“三农”问题，承接产业转移做强做大工业，还是调整产业结构，都离不开城市的发展。在某种程度上说，城镇化进程的快慢，决定了一个地区经济社会发展速度的快慢、发展水平的高低、发展潜力的大小、发展动力的强弱。就我县而言，新区开发建设是推进城镇化进程的龙头和抓手，是加快崛起的载体和支撑，是统筹城乡发展的中枢和关键，必须作为全局性举措来实施，紧迫性工作来推动，历史性任务来完成。如果我们把新区建设好了，不但可以提升县城品位，有效聚集人气，承接产业转移，优化经济结构，创造新的经济增长极，而且对促进农民进城定居，保障和改善民生，全面提高城乡居民生活水平，打造群众满意的“幸福高地”产生极大的拉动作用。同时，对进一步提升的对外形象，营造更好的投资环境，持续壮大经济总量，拉动群众就业，发挥不可估量的促进作用。 （二）开发建设新区是拉动县域经济发展的需要。据专家统计，城市化率每增加1个百分点，GDP就能增加1.2—1.5个百分点；每增加1个城市人口，至少可以带动2.5万元的投资；每建设1平方公里市政设施，可带动1.5亿元的投资。我县是一座资源型城市，长期以来，石油企业是推动县域经济发展的支柱。从1998年开始，随着油田单位相继搬迁、撤并和注销，大量人口外迁，致使经济发展低迷，消费需求拉动经济增长的能力严重不足。城市建设、人口聚集消费是保增长的重要牵动力量，开发建设新区，必将为未来城市发展注入强大动力，吸纳更多的人群向县城集中，进一步激活人气、盘活物流、聚集财气，有效带动建材、房地产和三产服务等多个行业的快速发展，对促进县域经济发展起到积极的推动作用。 （三）开发建设新区是提升城市服务功能的需要。城市化是经济社会发展的重要拉动力。加快城市建设，完善城市功能，提高城市品位，是促进社会经济发展、提高人民群众精神文化生活的需要。当前，我县由于受地形的限制，城市功能还不够完善，城市特色还不够突出，县城建设相对滞后，辐射带动作用较弱，与形势发展要求和人民群众期望还有很大差距。未来几年，随着雷西高速、打庆高速、银西高铁等重大项目的完成和相继开工建设，将极大地改善我县交通条件，与省市内外及周边大中城市的交往会更加频繁，联系会更加紧密。但与以煤炭、天然气开发为先导的兄弟县区相比，由于我们的煤炭资源埋藏较深，在短期内还不具备开发条件。因此，凭借区位优势，依靠招商引资，争取大唐集团、铜陵有色等中央企业、大中型企业的生产生活服务基地落户成为我们主攻方向，建设生态宜居、人文魅力的县城成为我们当务之急。所以，新区的开发建设，将为这一战略的实现，吸收更多企业入驻，构建起更加坚实的发展平台。 （四）开发建设新区是社会历史发展的需要。随着经济社会的快速发展，国家、省市对各行各业，尤其是机关建设面貌改变提出了新的更高的要求，目前我县公安、消防、农牧、残联等多个部门和单位的办公楼项目，亟待建设用地。开发新区可以整理建设用地1870亩，既可以满足这些部门和单位的办公场所建设用地需求，也可以延伸长庆路，贯通纵三路，又能连接新老城区路网，有效解决老城区公用基础设施薄弱问题。另外，作为文化古城，恢复古城原貌、文物古迹势在必行，按照县城规划，把老城区打造成历史遗存的文化古城，退楼还古，退楼还绿，把旧城区的单位迁往新区，进行穿靴戴帽，将是今后县城建设的主要方向。所以，实施新区开发建设