主任在人事三问专题会发言.doc

主任在人事三问专题会发言 同志们 一、统一思想。增强落实“三问”提高机关行政效能的责任感和紧迫感 市委、市政府在认真分析全市效能建设现状的基础上作出的重大决定，扎实推进效能建设，有利于提高各级政府的公信力、执行力和创造力，为促进“加快发展、科学发展、又好又快发展”和“实施四大战略、推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”提供制度保障、作风保障和环境保障。效能建设的关键在于落实“三项制度”即首问责任制、限时办结制和责任追究制。落实“三项制度”核心又在于切实开展“三问”即问事、问人、问责。市自开展机关行政效能建设活动以来，市委书记、市人大常委会主任李仲彬于6月13日到市政务中心督查时首先提出了问事必问人、问人必问责、问责问到底的三问”要求，并严格逗硬执行。8月8日，市委又召开二届50次常委会议讨论通过并以巴委发〔2008〕9号文印发了市“问事、问人、问责”暂行规定》要求全市结合改进工作作风、加强行政效能建设全面开展“三问”活动。由此可见，开展“三问”加强机关行政效能建设是贯彻落实科学发展观的本质要求，转变政府职能、建设服务型政府的重要途径，营造良好发展环境的必然选择，改进干部作风、提升政府形象的迫切需要；对实施市委重大决策部署，营造良好的政务环境和强化作风保障，具有十分重要的意义。 一落实“三问”加强干部队伍建设、机关效能建设、执行力建设、执政能力建设的重大举措 随着改革的逐步深化、对外开放的全面拓展，国社会当前正处于社会结构的转型期。各类社会矛盾相应凸现，各种利益的调整加紧进行，社会管理的任务异常艰巨，这就给我领导方式和工作方式提出了新的更高的要求，迫切需要通过加强行政效能建设来促进政府职能的转变，推进工作方式的创新和工作作风的转变。三问”作为一项具有战略性、全局性、长期性的举措，管总、管用的机制，将人、权、责进行了有机结合，市委将其上升为规范性文件，充分表明了市委对干部队伍、对党和人民的事业高度负责的精神和严肃认真的态度，真正体现了抓好机关行政效能建设的信心和决心，完全折射出民主决策、科学决策、依法决策的务实精神。落实“三问”加强效能建设将从根本上促进政府转变职能，促进政府依法行政、科学行政、民主行政，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的建设，促进行政管理体制改革的进一步深化。 市委总体工作思路的丰富和发展二落实“三问”实施市委重大决策部署的组织保障。 要求人事编制系统要牢固树立“使用天下人才”和“一切为了人才、为了一切人才”理念，市委、市政府高度重视人事编制工作。树立“发展的第一要素是人才”和“拥有了人才就拥有了一切”理念，要建立留住人才、引进人才、使用人才和培养人才的长效机制，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。当务之急的要以人才建设为主线，大力构建人才人事，选人用人的方式上，实现由过去的干部人事”向“人才人事”转变、由过去的计划人事”向“市场人事”转变、由过去的封闭人事”向“开放人事”转变。积极构建人才人事、大力推进法治人事、努力打造阳光人事，建立开放的人事系统，一项全新的系统工程，需要各级人事编制部门的全体职工共同努力。要落实三大人事，迫切要求我坚持以人为本，更新选人理念，健全选人机制；坚持依法办事；实行政务公开，主动接受监督，建设廉政机关，这些正是落实“三问”内在要求，全市人事编制系统逗硬实施“三问”率先从体制上、从制度上、从机制上予以完善，落实上进行创新，既是人事编制系统的职能所系、职责所在也是人事编制干部的职务所需，责无旁贷。 为打好老区建设发展翻身仗提供支持与保障的现实选择四落实“三问”改进人事编制系统工作不足。 全市人事编制系统紧紧围绕市委政府和人事编制工作大局，自今年3月全市开展加强机关行政效能建设以来。统一思想，提高认识，落实措施，逗硬开展“三问”取得了一定的成效。一是市县（区人事编制部门全面落实了首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度。二是按精减、统一、效能、规范的目标要求，全面开展了以清理职能和机构编制为内容的两项清理”工作。三是加强政务服务建设工作，全面实行了两集中、两到位”并开展了政务公开。四是按“三问”和行政效能建设的要求，完善了机关管理的各项制度。通过开展“三问”和效能建设以来，工作效率得到提高，服务态度明显好转，办事透明度明显增加，行政行为得到规范，机关作风得到转变，执行力和责任意识明显增强。但从8月14日下午“三问”及行政效能暗访组对市、县人事编制系统20个单位和科（股室的督查录音及反馈的情况来看，也暴露出了一些不容忽视的问题与不足。主要表现在一是个别单位或科股室存在有脱岗缺岗现象。有两个县人事局办公室和市局机关两个科室上班时间电话无人接听。二是个别同志对待服务对象不够礼貌，