14事故调查处理程序.ppt

事故调查分析的目的 事故调查分析的目的主要是为了弄清事故情况，从思想、管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。 (1)查清事故发生经过。即通过现场留下的痕迹，空间环境的变化，对事故见证人及受伤者的询问及对有关现象的仔细观察以及必要的科学实验等方式或手段来弄清事故发生的前后经过，并用简短文字准确表达出来。 (2)找出事故原因。即从人的因素、管理因素、环境因素以及机器设备本质安全因素等方面进行综合分析，找出事故发生的直接原因和间接原因。找出事故原因是事故调查分析的中心任务。 (3)分清事故责任。通过事故调查，划清与事故事实有关的法律责任，并对有关责任者提出处理建议，包括行政处分，经济处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 (4)吸取事故教训，提出预防措施，防止类似事故的重复发生。这是事故调查分析的最终目的。 事故调查原则 事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。 1.事故是可以调查清楚的； 2.调查事故应实事求是，以客观事实为根据； 3.坚持做到“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任人没有受到严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过； 4.事故调查成员要有调查的经验或某一方面的专长，还不应与事故有直接利害关系。 事故调查组的组成 目前我国伤亡事故调查基本上是按照逐级上报，分级调查处理的原则。 事故调查组织是指按事故严重程度组成相应的调查组，对事故进行调查和分析。 ① 伤亡事故、重伤事故由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员及工会成员参加调查组，进行调查。 ② 死亡事故由企业主管部门会同企业所在地的市（或相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成调查组，进行调查。 ③ 重大死亡事故，按照企业隶属关系，有省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。 ④ 死亡、重伤事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。 事故调查的步骤 国家有关法规关于事故调查的基本程序（步骤）可总结如下： 1 事故的通报； 2 事故调查小组的成立； 3 事故现场处理； 4 事故有关物证收集； 5 事故事实材料收集； 6 事故人证材料收集记录； 7 事故现场摄影及拍照；8 事故图（表）的绘制； 9 事故原因的分析； 10 事故调查报告编写； 11 事故调查结案归档。 事故调查处理程序图 准备阶段---1 接报事故 准备阶段---2 赶往事故现场,开展事故救援与前期调查。初步确定事故等级、类别和事故原因。 准备阶段---3 组建调查组 准备阶段---4 制定工作方案 准备阶段---5 召开调查组全体成员第一次会议,通报事故情况,宣布调查工作方案和调查组纪律。各调查组成员明确分工和任务。组长提出调查工作要求等。 调查阶段---1 事故现场勘察。 找当事人了解事故发生经过 巡视事故现场 提取相关物证 绘制事故图 写出勘察报告（记录） 调查阶段---2 收集事实材料 事故单位的基本情况和生产经营、安全管理资料：证照、制度、设计、规程、措施及执行情况，遇难人员名单等。 事故单位、政府及部门安全管理资料（分工、责任制、检查情况等） 调查阶段---3 物证收集 事故现场存留的所有痕迹和物证 收集前后用录像、照相、文字等记录。 主要是勘察时收集，调查中随时收集。 调查阶段---4 证人证言收集 询问脱险人员，了解事故真相。 询问事故单位领导、管理人员及政府、部门领导与工作人员，调查事故单位相关情况，监管情况。 注意询问方法（确定人员、制定谈话提纲、程序合法、掌握技巧） 证人证言（testimony） 是指证人就所知道的案件事实情况向当事人或司法机关所作的陈述。证人对案件事实的了解，是在案件事实发生的过程中或发生之后形成的，证人以口头或书面的形式表述出来，成为证人证言。证人一般应陈述亲身经历的案件事实，而不能依据道听途说作证或陈述推测的、主观臆断的事实。 证人证言的特征 1．证人证言具有较强的主观性 证人证言的形成可以概括为感知、记忆、表述三个阶段。这三个阶段又可分为证人对案件事实的认识过程和证人向当事人或司法人员的证明过程 2．证人证言具有较大的易变性 调查阶段---5 事故直接经济损失计算 人身伤亡后所支出费用 善后处理费用（含事故罚款） 财产损失费用 调查阶段---6 事故技术鉴定 《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十七条　事故调查中需要进行技术鉴定的，