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主任在覆盖工程动员会讲话 同志们： 一、传达省、市新“五个全覆盖”会议精神 为了尽快改变农村落后面貌，改善农村民生状况，在今年省十一届五次人代会上，省政府提出在进一步完善提升已完成的“五个全覆盖”工程的基础上，启动实施农村新的“五个全覆盖”工程，即从2011年开始用两年时间，实现农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险全覆盖。6月24日，省政府召开了全省农村“五个全覆盖”总结表彰暨新“五个全覆盖”动员大会，向各市颁发了新“五个全覆盖”工程建设责任状，要求抓紧启动，迅速展开，分解责任，细化目标，务求完成各项任务。 今年5月30日，王君省长在榆次张胡村住村时，要求晋中力争走在全省前列，率先实现、提前让群众享受到这一“幸福全覆盖工程”。7月4日，市委常委会召开会议，专题研究新“五个全覆盖”工程，紧扣改善民生这一主题，围绕建设“四化”率先发展区这一主线，提出力争两年任务一年完成，率先实现全覆盖目标。7月7日，市委、市政府召开全市实施农村新“五个全覆盖”工程动员会，进一步明确了全市率先实现全覆盖的具体任务，要求大家要适应发展的新需要和群众的新期待，把实施新“五个全覆盖”工程当作政治任务、民生工程、幸福工程抓紧抓实，让农民群众提前享受到新“五个全覆盖”这项惠民工程带来的成果。 根据省市精神，结合我县实际，县委、县政府决定以广大农民得实惠为根本目标，保证两年任务半年完成，率先实现新“五个全覆盖”，从而推动新农村建设各项工作更好更快发展，不断提升广大农民群众的幸福感。 二、我县新“五个全覆盖”工程任务安排 会上，县政府已下发了《率先实现新“五个全覆盖”总体实施方案》，大家要认真按照方案要求，严格标准，加紧实施。下面，我结合方案要求，从主要任务、牵头单位、资金、时间要求、主要措施等方面对我县新“五个全覆盖”任务进行详细安排。 （一）农村街巷硬化。 主要任务：完成197个村共399.5公里的街巷硬化任务。其中街道203.9公里、巷道142公里、户道53.6公里。街道宽度有3.5米、4米、4.5米、5米四个标准，厚度不小于16厘米；巷道宽度为2米至3.5米，通户道宽度不大于2米，厚度均不小于12厘米。街道以水泥混凝土路面为主，巷道和通户道可采用多种路面结构。 牵头单位：交通运输局牵头，农委配合，各乡镇具体组织实施。 资金：街道按每公里平均造价20万元，巷道及通户道按每公里平均造价10万元，全县街巷硬化总投资约6034万元。建设资金除巷道、户道人工费用约196万元外，其余建设资金由省、市、县三级财政按6：3：1比例分配。省级部分由省财政出资；县、市财政配套实行统贷分还，由省统一申请银行贷款，县、市分年度还本付息；村委会统筹安排巷道户道建设中的投工投劳。 时间要求：7月30日以前完成各乡镇、村的技术人员培训、前期物资储备、职责分工等前期工作，8月1日全面开工，9月30日前巷道硬化全面完成，10月15日前街道硬化全部完成，11月—12月总结验收。 主要措施：农村街巷硬化全覆盖涉及范围最广、工作任务最重。今天会上，我们专门印发了《县农村街巷硬化“全覆盖”工程推进方案》，县政府成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、有关部门为成员的农村街巷硬化“全覆盖”工程建设工作领导组，领导组办公室设在县交通运输局。①交通部门要负责技术指导、工程设计、质量监督，制定出台实施细则、施工程序、技术指导流程、招投标工作指导意见，缩短前期工作周期，加快工程建设；采用项目捆绑的方式聘请监理队伍，严把质量关。②各乡镇要把此项工程作为今年的“一号工程”，成立相应的组织机构，抽调业务骨干，切实加强对工程设计、招标投标、竣工验收等重点环节的管理，特别是街巷硬化工程简易设计由村级组织提供村内街巷硬化示意图，由乡镇组织设计报县交通运输局审核批准，批准的施工图设计作为工程实施和竣工验收的重要依据；要建立项目公示和质量巡查制度，聘请村民代表或第三方机构对街巷硬化工程实行全天候巡查，对存在质量隐患的工程项目及时组织返工。③各村要广泛发动群众，协调处理好村民关系，提前做好硬化基础整修工作，组织好群众投劳投工，掀起全县街巷硬化大会战。④乡、村要制定切实可行的工作计划，按要求向交通运输局上报相关资料和工作进展情况。⑤县、乡、村都要抓紧健全农村街巷硬化“全覆盖”工程统计和档案制度，尤其是各乡镇要规范统计和档案管理工作，确保上报数据真实、楼案资料翔实并及时更新。 （二）农村便民连锁商店。 主要任务：建设”万村千乡市场工程”农家店、“新网工程”便民店各16个。500人以下村便民店营业面积应达到20平米以上，经营品种应