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第九课 走进社会主义市场经济
放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
“放”中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;理清多个部门重复管理的行政权。
“管”政府部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。
“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。
时政热点——“放管服”改革
“放管服”改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措,必须坚持不懈向前推进。“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,这是近年来实现经济稳中向好的关键一招。
几年来的实践证明,“放管服”改革取得了超出预期的成效,原因有:
一是激发了市场活力,对稳增长保就业发挥了关键支撑作用。
二是带动了创业创新热潮,加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升级。
三是促进了贸易和投资便利化,提升了开放型经济水平。
四是体现了以人民为中心的发展思想,让广大群众有了更多获得感。
五是推动政府职能发生深刻转变,政府治理能力和治理水平显著提升。
“放管服”改革的意义:
简政放权,削减行政审批事项,下放权力,降低企业准入门槛,降低企业成本,正确处理了政府和市场的关系,
有利于充分发挥市场对资源配置的决定性作用和政府的作用;
有利于激发市场活力,增加就业,促进经济增长;
有利于促进创业创新,培育新动能,增强内生动力,提高供给体系质量,促进经济增长动力转换,转变经济发展方式;
有利于推动需求层次提升,使需求潜力更加充分地释放,使经济发展在新的更高水平实现供需动态平衡,提高经济发展的质量和效益;
有利于新技术、新产品、新业态、新模式的发展,优化产业结构,促进经济结构优化升级。
有利于扩大对外开放,促进贸易和投资便利化,培育国际竞争新优势。
减少政府对微观经济事务的管理,创新监管理念和方式,
有利于提高监管能力,提高监管的水平;
有利于充分发挥市场对资源配置的决定性作用和政府的作用;
有利于建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,使劳动力、土地、资金、资源等各类生产要素在行业内、企业间、区域间实现更高效率的配置;
有利于完善公平竞争的市场环境,规范市场秩序,促使企业加强自身管理,守法经营,倒逼企业提高产品和服务质量,推动供给侧结构性改革,提高供给质量。
重塑政府和社会的关系,改进政府服务社会的方式,提高服务供给能力。
有利于加快服务型政府建设,提升政府效能,推进政府治理体系和治理能力现代化;
有利于增强人民的获得感、幸福感,满足人民对美好生活的需要;
有利于推动经济社会持续健康发展,夯实了社会主义市场经济制度的基础,推动现代化经济体系建设。
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