公共政策模型.pptVIP

第一节　模型及其认识论意义 什么是模型？ 模型是对原型的抽象与模拟（仿真）。它是认识论主体为着一定的目的，依据相似性原则而构造出来的一种理念系统，以代表作为研究对象的真实系统即实际存在的事物。 模型有实物模型和理论模型之分。 模型的认识论意义 模型与原型具有相似性 模型是进行科学抽象的重要工具 模型是研究过程中资料搜集和经验观察的指南 公共政策分析模型必备的条件 必须明确把握社会的发展方向 必须与宏观政策密切相关 建立在注重人文特点的行为科学与注重科学程序和方法的管理科学二者相互交融的基础上 必须对宗教、意识形态等大量非理性因素持客观态度 须对时间非常敏感 第二节经验性政策过程模型 一、提示认识论本质的政策模型 （一）理性主义模型 决策者依据完整而综合的信息做出的理性决策，即遵循以最小的投入获得最大的产出的原则，选择最优方案，使用最佳、最适当的手段，达到最大的政策结果。 理性人的特征： 当面对多种选择时，他会做出一个决定。 他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序。 他的价值偏好会随着时空的变化而转移 他通常从所有方案中，择定偏好等级最高者。 面对同样的选择他会做出相同的决定。 决策的理性主义模型 决策面临的是一个既定的问题，这一问题可以和其他问题相区别，或至少于其他问题相比显得更重要。 引导决策者各种目的、价值、目标是明确的，而且可以按其重要性不同依次排