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从“一体两翼”到“一心双圆”
高校团学系统的第二次重构
河南工业大学 梁 朗
2016年3月25日
高校团学系统普遍由共青团、学生会、学生社团联合会(简称社联)以及学生社团等要素构成。各要素之间的领导与被领导、分工与合作等相互关系影响着系统整体功能的发挥。
实践中,应当遵循团学工作的基本规律,适时调整团学系统
组织结构,以动态地适应团学系统外部环境和内部要素的变化,
为推进新常态下团学工作改革创新提供体制机制保障。
系统及其调整的重要性
学生社团
学 生 会
在党委领导下、团委指导下的实现学生“自我管理、自我教育、自我服务”的法定群众性组织,是学校联系学生的桥梁和纽带。
实现学生自我价值、满足学生需求、发展学生兴趣的、由学生自愿组成、按照其章程开展活动的多样化、群众化的学生组织,是对团委、学生会一种重要的补充。
“三自”是学生会有别于社团的重要标志
社 联
广义的社联:包括社联机关——主席团及其职能部门,以及接受社联机关管理的各学生社团。
狭义的社联:社联机关。
不能简单地将社联等同于学生社团,这是两个主体不同的组织。
事实上,相较于社联机关,学生社团的地位更具基础性。
(一)“一体两翼”概念的起源
“一体两翼”指的是以一个事物为主体、中心,两个事物
围绕这个主体、中心发展。
中共中央在1953年提出了以“一化三改造”为核心内容的
过渡时期总路线。
中心:实现社会主义工业化
两翼:农业、手工业的社会主义改造
资本主义工商业的社会主义改造
毛泽东同志将其形象地概括为“一体两翼”,这体现了发展
生产力和改革生产关系的有机统一,实现了社会主义建设和社会
主义改造同时并举。
一、“一体两翼”模式——高校团学系统的第一次重构
一、“一体两翼”模式——高校团学系统的第一次重构
学生会
XX部
社团部
XX部
二十世纪八九十年代
指导
学生会内设社团部,集中管理全部社团
全部
社团
管理
(二)“一团一会”模式
(三)“一体两翼”模式的提出
“结合当前高校改革和团的建设的实际,基本工作思路是一手抓巩固,一手抓创新,构建‘一体两翼’格局。……所谓‘一体两翼’,是一个大团建的概念。‘一体’是指团组织,是主体,‘两翼’是指学生会组织、学生社团。现在强调这样一个格局,是为了更好地满足学生日趋增长的参与多种实践的愿望和提高综合素质的需求。”
——2000年全国学校共青团工作会议
一、“一体两翼”模式——高校团学系统的第一次重构
“一体两翼”模式
“一体”是指团组织,是主体,
“两翼”是指学生会、社联(由社团异化而来)
学生会
社团联合会
2000年-2013年
(四)第一次重构出现
一、“一体两翼”模式——高校团学系统的第一次重构
难以充分调动众多社团的积极性和创造性
满足学生参与多种实践的愿望和提高综合素质的需求
第一个无序状态
一团一会
第一个有序状态
一体两翼
将“一团一会”向“一体两翼”的演进
视为系统的第一次重构
质的飞跃
“一体两翼”模式的积极评价
目的:解放社团的“生产力”。
措施:转变社团的管理方式,提升社团的地位。
成效:社团对人才培养起到了补充和促进作用;
“两翼”成为共青团工作手臂的延伸,实现了共青团
新作为。
2000年-2013年
(一)暂时的平衡
同一性指二者都是接受团委指导或管理的学生组织
差异性指二者在组织性质等方面不同
同一性使二者可以密切合作
差异性使二者可各成“一翼”
二、 对“一体两翼”模式的再思考
学生社团
学生会
同一性
差异性
(一)暂时的平衡
在社团涌现的初期,同一性是矛盾的主要方面,这决定了学
生会社团部管理全部社团的“一团一会”模式。
经过发展,时至2000年,差异性超越同一性成为占据支配地
位的矛盾的主要方面, “一体两翼”模式的基础得以形成。
必须指出,“一体两翼”模式的基础是暂时性的,因为同一
性和差异性始终处于发展变化中,平衡是动态的。
二、 对“一体两翼”模式的再思考
(二)纠结的关系
在“一体两翼”下,由于共青团的居中协调,“一手牵两家”,学生会与学生社团之间应有的紧密工作关系,被生硬地割裂了,从机制上造成了学生会和学生社团之间的隔阂,甚至对立。
二、 对“一体两翼”模式的再思考
团委“
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