认真贯彻落实节约能源条例努力开创全市节能降耗工作新局面.docxVIP

认真贯彻落实节约能源条例努力开创全市节能降耗工作新局面 能源是国民经济和社会发展的重要战略资源，节约资 源是我国的一项基本国策。？以下简称？已于2 0 0 6年1 2月1日正式颁布实施。全市上下要以此为契机，积极行 动起来，密切配合，真抓实干，努力提升全市节能降耗工 作的总体水平，推动经济社会实现可持续发展。 一、深刻认识贯彻实施的重大意义，增强做好节能降 耗工作的责任感和紧迫感 党中央、国务院十分重视节能工作。国家“十一五” 规划纲要把单位G D P能耗降低2 0 %作为“十一五”约 束性指标；今年8月，国务院做出，节能降耗已成为全国 经济和社会发展的重大任务。的颁布实施，对于我们进一 步做好节能工作、加快建设节约型社会、推动可持续发展, 具有十分重要的意义。 （一）认真贯彻落实，是推动全市经济社会持续健康发 展的迫切需要和必然要求。目前，我市经济社会发展已步 入了新的阶段，但是，经济结构不合理，增长方式粗放等 问题依然突出。压滤机滤布随着全市经济规模的进一步扩 大，工业化进程和居民消费结构升级加快，能源需求必然 持续增长，能源消耗过快的问题，将成为影响全市经济社 会持续健康发展、建设全面小康咸阳的瓶颈因素，节能降 耗任务艰巨。全市各级各部门要站在全局和战略的高度， 充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性，树立强烈的忧 患意识和危机意识，切实做好节能降耗工作。这也是全面 落实科学发展观的具体体现。 （二）贯彻落实，是完成全市节能降耗目标的重要保障。 我市煤炭、地热、电力等能源比较丰富，能源价格相对较 低，许多高耗能企业节能意识比较淡薄，能源浪费现象比 较严重。2 0 0 5年，我市万元G D P能源消耗1. 3 8 吨标准煤，虽较“十五”前期有较大幅度的降低，比全省 平均水平1. 4 8吨标准煤低0. 10吨，但比全国平均 水平1. 22吨标准煤高出0. 16吨，与发达地区相比 有较大差距。“ ^一五”期间，我市要完成节能2 0 %的目 标，任务十分艰巨。因此，必须认真学习贯彻落实，动员 全社会力量共同努力，把节能降耗工作抓实抓好，确保实 现我市“十一五”节能降耗目标。 二、着眼全局，依法抓好节能降耗重点工作 ‘十一五”时期，我市节能降耗工作必须重点抓好以 下几个方面的工作： （一）着力抓好重点领域节能工作。一是抓好重点用能 企业。全市确定的1 7户重点用能企业耗能量占规模以上 工业企业耗能量的7 0%,占全市总耗能量的4 3%,要 将这些企业作为节能管理的重点，采取有效措施，促进节 能降耗。二是抓好水泥、化工、电力等重点耗能行业，制 定消耗限额，加强节能考核，对超限额的企业，加大处罚 力度。三是抓好能源生产企业的节能工作。煤炭开采要按 照矿井设计要求，合理组织生产，达到国家规定的回采率; 地热开发要采用先进的技术，加强作业管理，不断提高利 用率。同时，要认真抓好节能技术改造和创新，提高节能 技术水平，推广应用节能新技术、新工艺、新设备，确保 节能工作取得实效。 （二）严格项目节能审查。在项目审批中，严格执行国 家及相关产业政策，大力鼓励支持能源消耗少、环境污染 小的咼新技术产业和服务业发展。淘汰一批咼耗能、咼污 染、不符合安全生产条件的落后生产能力。加大对各类投 资项目节能审查力度，对报告中缺少节能专题的项目不予 受理，对于达不到国家合理用能标准和节能设计规范要求 的项目不予审批核准。对已建成项目用能超标的，不予验 收投产。 （三）大力发展循环经济。一是推进清洁生产，加快彬 长矿区煤层气的开发和利用，发展煤肝石发电。二是抓好 水电开发。充分利用泾河水力资源，投资3. 3 3亿元， 加快年清洁发电1.84亿千瓦时的泾阳文泾水电站建设。 三是大力发展地热产业。积极筹划地热发电、供热、养殖 综合开发，申报国家地热综合开发利用示范区。四是加强 农业秸秆和农村人畜废物综合利用。抓紧实施2 X 2 . 5 万千瓦乾县秸秆发电项目，新建农村沼气池6 0 0 0 口。 （四）加快新型高效能源项目建设。实施煤炭向电力、 煤向载能工业品转换是“十一五”期间彬长矿区发展的重 点。滤布近期要重点抓紧大唐彬长发电厂一期4X60万 千瓦风冷临界机组项目、大唐渭河发电厂2 X 3 0万千瓦 热电机组改造等项目，关闭低效小火电和燃煤小锅炉，促 进我市能源结构优化升级。 三、强化措施，完善节能降耗工作推进机制 （一） 以编制节能降耗专项规划为切入点，加强对节能 工作的指导和协调。要根据精神，修改完善全市“十一五” 节能降耗专项规划，抓紧编制节能降耗中长期专项规划， 进一步明确政策导向和总体工作思路，有计划、有步骤、 分阶段地推进我市节能工作，力争在重点企业、重点领域、 重点地区实现突破。 （二） 以制定配套政策措施为切入点，促进对节能降耗 的监管。要围绕