论中国的矿产资源可持续发展战略.docxVIP

文章编号:1001CE427 (2000) 020)0150)8 论中国的矿产资源可持续发展战略 邵建波 （吉林省地矿信息中心，吉林长春130061） 摘要：本文论述了我国矿产资源可持续发展战略。全文共分5个部分：11可持续发展战略 的理论考查。通过对人类历史上可持续发展思想的回顾，阐述了当代可持续发展理论的定 义、内容和总义；21我国矿产资源的总体特征；31中国矿产资源可持续发展战略目标。捉 出了我国矿产资源可持续发展战略LI标：最大限度地满足国民经济发展对矿产资源的需求， 不断捉高矿产资源利用水平，建立冇效的管理与保护体系，保护环境；41矿产资源可持续 发展战略方针。论述了为实现上述目标应采取的方针：加强矿产资源勘査，综合开发利用， 提高科技水平，开辟巫点区域；51矿产资源可持续发展战略措施。论述了我国矿产资源可 持续发展战略措施：开源一口强地质勘查，节流一 高矿产资源利用率，加强科技开 发，加人科研投入，合理勘査开发区域矿产资源，利用国内外两个市场，加强宣传教育。 关 键词：矿产资源；可持续发展战略；目标；方针；措施 中图分类号：F12415 文献标识码：A 江泽民同志在党的十五大政治报告中指出：“我国是人口众多，资源相对不足的国家， 在现代化建设中必须实施可持续发展战略。”那么什么是可持续发展战略，矿产资源与可持 续发展的关系如何，进入新世纪我国在矿产资源方面应采取什么对策，这些都是矿产资源发 展战略应阐明的问题。 1可持续发展战略的理论考查 远在古代，人类就有了朴素的可持续发展思想的萌芽。我国《逸周书?大聚篇》记有大 禹的话：“早春三月，山林不登斧，以成草木之长，夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之 长。”春秋时齐国宰相管仲指责有的君主把山林砍光，造成水源干涸，是缺乏头脑的表现。 战国时荀子则把保护自然资源视为治国安邦之策。现代西方学者把可持续发展思想上溯到马 尔萨斯和达尔文。马尔萨斯1798年发表的《人口原理》一书提出人口同其它生物一样具有 一种迅速繁殖的潜能，这种潜能受到自然资源（土地、粮食等）的限制。然而，系统的可拾 续发展概念的提出则是最近20多年的事，是在人口爆炸、资源枯竭、生态环境恶化的严峻 形势下提出的。笫一个有彫响的研究是60年代末美国鲍尔丁的“宇宙飞船经济理论”，他认 为人类唯一赖以生存的最大生态系统是地球，而地球只不过是茫茫宇宙中的一个小小飞船， 收稿日期：20000）10 8 ;修订日期：20000）50 0 作者简介：邵建波（1963 -）,男，吉林舒兰人，吉林省地矿信息中心总工、高级工程师1 人口和经济不断增长，最终将使这艘飞船内有限的资源被开发完，人类生产和消费产生的废 物最终将使E船内完全被污染，到那时人类社会就会崩溃。鲍尔丁的理论发表后，在世界上 引起很大反响，可持续发展的思想逐渐为人们所重视。70年代初，以人口、资源、环境关 主要内容讨论人类前途为中心的“罗马俱乐部”宣告成立，随后发表了《增长的极限》一 书，指出人类社会经济的无限增长是不现实的，而等待自然极限来迫使增长停止乂是人类社 会难以接受的。人类社会的增长由5种相互影响、相互制约的发展趋势构成：加速发展的工 业化；人口剧增；粮食短缺；不可再生资源枯竭及生态环境FI益恶化。由于地球资源的有限 性，这些趋势的增长都是有限的，一旦超过极限，人类社会就会瓦解。 进入90年代后，对可持续发展的研究进入新阶段，出现了儿种不同侧重的概念：侧重 于自然属性的可持续发展，即生态的可持续发展，强调保护和加强环境系统的生产和更新能 力；侧重于社会属性的可持续发展，强调在生存于不超出维持生态系统涵容能力Z情况下 改善人类的生存品质；侧重于经济属性的可持续发展，强调在保持自然资源的质量和其所提 供服务前提下，使经济发展净利益增加到最大限度；侧重于科技属性的可持续发展，强调可 持续发展就是转向更清洁、更有效的技术。这些概念都从不同方面提出了可持续发展的理 论。挪威首相布伦特兰夫人及在她所主持的长篇调查报告《我们共同的未来》屮，提出的可 持续发展定义影响最大：“满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。 这个定义包括以下三个原则：①公平性原则。它包括三层意思：一是本代人的公平。可持续 发展要满足全体人民的基木需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望，要消昭 当今世界的贫富悬殊、两极分化，给世界以公平的分配和公平的发展权；二是代际I可的公 平。要认识到人类赖以生存的口然资源是有限的。这一代不要为口己的发展与需求而损害人 类世世代代满足需求的条件一 然资源与环境。要给世世代代以公平利用自然资源的权 利；三是公平分配有限资源。目前的现实是，占全球人口 26 %的发达国家，消耗的能源、 钢铁和纸张等都占全球的80 %0这一由來己久的优势取代了