中国各地区农村义务教育资源配置效率评价33.PDFVIP

　　杨 　斌等 :中国各地区农村义务教育资源配置效率评价 中国各地区农村义务教育资源配置效率评价 □杨 　斌 　温 　涛 ( ) 　　内容提要 :本文运用数据包络分析 D EA 方法 ,对 “十五 ”期间全国各地区农村义务教育资 源配置效率进行了评价与比较 ,进而采用 Tob it 回归模型考察了影响农村义务教育资源配置效率 的主要因素 ,在此基础上 ,从增加农村义务教育资源投入和提高农村义务教育资源配置效率两个 层面为推动农村教育事业健康发展提供了可资借鉴的政策建议 。 关键词 :农村义务教育 ;资源配置效率 ; D EA ; Tob it模型 一 、引言 ( ) 教育资源配置问题一直受到国内外学者关注 。Friedm an 1962 对政府垄断的教育资源配置方式提 出质疑 ,认为公共教育制度是一种政府垄断 , 因为它导致效率低下和资源浪费 。B en son ( 1978 ) 给出了 教育财政体系运行好坏的三个判断依据 :教育资源分配的效益如何 、提供教育服务是否充分 以及教育 ( ) 资源的分配是否公平 。L evin 199 1 又将这三个标准扩展为 :经费是否充足 、教育资源的使用是否有效 率 、资源配置是否公平 。C satroL ea l ( 1996) 就非洲国家马拉维的教育改革对贫困人 口的影响做了实证 研究 ,从公共教育资源分配效应角度论证 了政府增加教育投入在反贫 困政策层面起到了显著效果 。 ( ) H ughe s 1999 在教育资源共享方面的理论为如何使有限的教育资源得到合理有效利用 以及如何实现 ( ) 教育资源配置均衡化提供了新思路 。王善迈等 1995 指出我国教育投资面临的重要问题是 ,一方面教 ( ) 育投资短缺 、政府教育拨款不足 ,另一方面有限的教育投资利用效率较低 。张盛仁 、雷万鹏 1998 认为 贫困地区教育投资总效率取决于教育投资的再分配效率 、使用效率和外部效率 ,任何一个层面的低效 ( ) 将对整个投资效率产生影响 。谈松华 200 1 认为我国现阶段教育资源供给的短缺既有总量性短缺又 ( ) 有财政性 、体制性和结构性短缺 。冯兴元 、何文广 、李莉莉等 2005 认为中国农村义务教育资金问题不 ( ) 是资金短缺问题 ,而是整个国家财政体制内资金分配不合理的问题 。许丽英 、袁桂林 2006 通过实地 调研发现 ,教育资源配置不均与教育资源配置效率低下并存 。许多学者还进一步研究了我国农村税费 ( ) ( ) ( ) 改革对农村义务教育资源配置的影响 。王善迈 、袁连生 2002 、范先佐 2004 、章也微