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招投标法律讲座 义煤集团职教中心 邮箱ymljw2005@163.com 主讲人：梁继文 招标、投标的起源 招标、投标制度最早起源于英国。它是作为一种“公共采购”或“集中采购”的手段出现的，由于公共采购的资金主要来源于税收，为保证公共采购活动的合理、有效、采购资金的充分利用，招标投标制度便应运而生。 概念：招标投标是指采购人（业主）预先就采购的货物、工程或服务等提出条件和要求，邀请众多投标人参与投标，并按照规定的程序，从投标人中选择交易对象的一种市场交易行为。 （二）招标、投标制度的特征 2、编制书面文件 按照当前我国在招标活动中，招标人必须编制招标文件。投标人依据招标文件编制投标文件，参加投标活动。 （2） 提供给所有潜在投标人对招标项目的详细说明，明确招标的要求，使投标人能够以此为依据编写投标文件。 （3） 招标人也应在招标文件中公布选定中标者的标准，并确定提交投标文件截止日期和公开开标时间。 （4） 在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格方案、技术规格等实质性内容进行谈判。 （5） 定标后，投标人对中标结果有异议的，可提出质疑。 4、公平、客观、透明性 5、一次成交 投标人只能报价一次。 二、招投标适用范围 了解一下强制招标的项目，根据资金来源和项目性质 第一、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目（能源、交通运输、城市