论宽严相济刑事政策在量刑中的运用.docx

论宽严相济刑事政策在量刑中的运用 内容摘要：刑事政策对于刑事立法和刑事司法活动具 有重要的指导意义。宽严相济刑事政策是我国现阶段基本 的刑事政策。刑事政策对刑事司法具有指导意义，因此作 为刑事司法中重要一环的量刑也要注意与我国当前宽严相 济刑事政策相一致。 关键词刑事政策宽严相济量刑 一、刑事政策概论 〃政策〃是指〃国家或政党为实现一定历史时期的路线而 制定的行为准则。〃可见其范围非常的广泛，包括了社会生 活的各个方面。本文所讲的刑事政策，是政策中比较特殊 的一种。关于刑事政策的含义，国内外刑法学界的理解差 异很大，因而在讨论宽严相济刑事政策与量刑的关系时， 对刑事政策作一整体的阐述是很有必要的。 外国关于刑事政策含义的观点 1、大陆法系刑事政策的含义 〃现代刑事政策的萌芽可以溯源到贝卡里亚和边沁。刑 事政策的成熟是19世纪末犯罪学发展的结果〃而刑事政策 这一词为德国刑法学家费尔巴哈所首创。费尔巴哈没有在 其著作中给刑事政策下具体定义，但也有学者认为费尔巴 哈当时的刑事政策一词〃乃指国家立法政策〃之后李斯特则 给岀了刑事政策的具体定义，从而刑事政策一词便被李斯 特等人普遍推广，逐渐为其他大陆法系国家所陆续使用。 李斯特之后大陆法系各国学者对刑事政策的含义分别 作出了自己的阐述和理解，争议很大。总结来看大陆法系 学者对刑事政策的意义，大体有广义、狭义两中理解。就 广义而言，刑事政策是指国家为预防和治理犯罪而采取的 一切手段和方法。可见广义的刑事政策并不限于直接的以 防治犯罪为目的的刑罚制度，而间接的与防治犯罪有关的 各种社会政策也包含在内。而狭义的刑事政策是指国家为 预防和治理犯罪，以刑事法或刑事司法为手段而提出的犯 罪防治对策。因此，狭义的刑事政策仅限于直接的，以防 治犯罪为目的的刑事强制措施。 2、英美法系之见解 英美的法律词典中并无刑事政策一词，但这并不是说 英美没有刑事政策。由美国来看，我们知道美国犯罪学研 究的核心，是以科学的方法研究犯罪和社会失序现象，并 提出犯罪和社会失序的原因。在了解了犯罪和社会失序的 原因之后，进一步提出预防及治理犯罪和社会失序的对策。 其防治犯罪和社会失序的对策范围很广，不仅包含直接以 强制力防治犯罪和社会失序的政策，而且包含间接的与防 治犯罪和社会失序有关的各种社会政策在内。如此看来， 其研究范围，类似大陆法系的广义刑事政策。因而大陆法 系刑事政策相关研究内容便成为美国犯罪学研究的内容。 只是美国的犯罪学特别强调科学实证的研究，并以此为基 础形成犯罪和社会失序的防治对策。而大陆法系国家则较 强调如何有效合理的使用国家强制力，来达到防治犯罪和 社会失序的目的。 中国特色的刑事政策 我国的刑事政策和外国的刑事政策的含义可能有某些 相同之处，但并没有渊源关系。我国的刑事政策是独立发 展起来的，是具有中国特色的刑事政策。它与外国刑事政 策的区别主要体现在以下两点： 1、 从表现形式上来看，目前在我国，刑事政策常常表 现为党和国家制定或认可并予以推广的运用刑事法律武器 同犯罪作斗争的一系列方针、措施、政策、办法的总和。 这显然与外国的刑事政策在表现形式是有区别的。 2、 从实质上看，由于我国从国体和政体上和资本主义 国家有着显著的差别，当前外国刑事政策就是刑法定罪科 刑的基础政策，其追求的是刑法的刑事政策化，因而刑事 政策在这里已经不完全是一个政治概念，已经逐渐成为一 个法律概念。而我国党和国家在各个时期的刑事政策，直 接代表了党和国家在同犯罪作斗争的政治意图，蕴涵着同 犯罪作斗争的深刻的政治内容，充分体现了刑事政策的政 治意义。 可见我国的刑事政策具备以下特征：一是合宪性。刑 事政策必须符合国家宪法，不得与宪法相冲突，它的制订 必须以遵守宪法为前提，体现宪法精神。二是宏观指导性。 刑事政策主要为刑事立法、刑事司法的运作提供宏观性的 方向指导和工作思路，惩治和预防犯罪的具体依据只能是 刑法、刑事诉讼法等基本法律，刑事政策不能代替刑事法 律。三是开放性。刑事政策是一个相对活跃的动态的开放 系统，它的存在和发展是一个不断吸收外界信息、不断适 应和影响民主法治进程的过程，一个不断自我调节自我完 善内部结构的过程。四是综合性。刑事政策主体和载体的 层次性、对象和目的的双重性、种类和手段的多样性，充 分体现了刑事政策的综合性。 二、对宽严相济刑事政策的理解 刑事政策对于刑事立法和刑事司法活动具有重要的指 导意义，对维护社会稳定和国家安全具有重大的影响。因 此我们必须正确掌握和运用党和国家的基本刑事政策。而 要正确理解宽严相济的刑事政策，我们应当首先将它置于 我国刑事政策的体系之中，使其获得正确的定位。我国学 者一般认为宽严相济刑事政策理论形成之前，我国还经历 了惩办与宽大相结合的刑事政策和严打的刑事政策两个时