卫生监督、协管培训.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 卫生监督协管员检查程序及内容 摘要：卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容。是政府免费提供的公共卫生产品，主要任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。目标是在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。同时，通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民群众食品安全风险和疾病防控意识，切实为广大群众提供卫生健康保障。 卫生部于2011年1月2日《发出关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发（092011）82号），要求各各省（区、市）积极推进卫生监督协管服务项目。在２０１１年底前至少要选择１０到２０个县（区）作为试点地区；开展卫生监督协管服务的辖区到２０１２年底前至少为５０％以上，到２０１３年底前至少为８０％以上。 2012年全国卫生监督协管论坛于12月11日在北京举办。论坛主题是：完善制度，探寻规律，全面推进卫生监督协管工作。卫生部副部长陈啸宏同志和国家行政学院副院长周文彰同志出席论坛开幕式并作重要讲话。陈啸宏指出，卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实十八大报告精神的具体体现。目前，全国80%以上的区县已经正式开展卫生监督协管服务，卫生监督协管人员已达到17万余人。各地要进一步统一思想认识，切实增强做好卫生监督协管工作的责任感和紧迫感，继续加大工作力度，健全工作机制，完善服务模式，提高服务质量和水平，提升队伍素质，2013年，争取实现卫生监督协管覆盖率达90%以上，为维护广大群众健康权益、促进经济发展发挥重要作用。 2013年8月6日，省卫生监督所杨盈州副所长对宝鸡市基层监督机构卫生协管工作进行调研，在调研活动中，省所杨副所长将全省普遍现状及存在的问题一一列举，并提出建议和意见。他强调：卫生监督协管工作，就是政府拿钱买服务，这项工作是列入国家“医改”项目的重点任务，作为卫生监督协管工作的业务技术上级机构，各级卫生监督机构要高度重视，加强指导，强力推进，要借“医改”的大好形势，建立健全卫生监督的基层服务体系，筑牢网底。目前、从协管经费的划拨到业务的规范性操作，如何找到基层协管工作的突破口，建立全省统一的卫生监督协管服务管理体系，已经成为当务之急。省上这次调研，就是想了解基层卫生监督协管工作的成功经验，寻找好的点子，去推广普及，制定全省卫生协管服务指导工作手册，为全省的卫生监督协管工作开辟一条新路子，创建一条规范化的管理模式。 国务院办公厅关于国家卫计委卫生监督局职责：承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督，按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理，组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查，整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为，督办重大医疗卫生违法案件，指导规范综合监督执法行为。 卫生计生委2013年卫生工作要点：加强卫生监督体系建设，基本完成县级卫生监督机构建设项目。规范卫生监督协管服务运行机制，将卫生监督协管服务的覆盖率扩大到90%以上。贯彻全国卫生监督员培训规划，落实首席卫生监督员、卫生监督紧缺人才以及基层复合型人才等培养工作。深入推进卫生监督员职位分级管理试点工作。加强职业病防治机构能力建设，职业病诊断机构市（地）级覆盖率和职业健康检查机构县（区）覆盖率分别达到90%以上和80%以上。扩大医用辐射防护监测网，进一步规范放射诊疗防护工作。实施2013年国家饮用水卫生监督监测方案。加强公共场所卫生监管，确保实现量化分级管理率，住宿场所和游泳场所达到100%，美容美发场所达到50%以上，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上。加强学校卫生监督，中小学校卫生监督覆盖率达到80%以上。做好传染病防治监督检查，严厉打击无证行医和非法采供血。 卫生监督协管服务内容 （一）食品安全信息报告 1、发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构同时报县卫生局。 2、对辖区食品流通领域（副食品经营单位）从业人员持健康合格证情况进行调查，调查情况报县