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中国ESG评价体系中的数据安全指标设计1

中国ESG评价体系中的数据安全指标设计

摘要

随着数字经济时代的全面到来，数据已成为关键生产要素，数据安全成为企业可持

续发展的重要组成部分。本报告系统研究了中国ESG（环境、社会与治理）评价体系

中数据安全指标的设计问题，旨在构建一套科学、全面、可操作的数据安全评价体系。

报告首先分析了当前国内外ESG评价体系的发展现状，指出现有体系在数据安全维度

存在的不足；随后基于中国《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求，结合

ISO27001、NIST等国际标准，提出了包含6个一级指标、23个二级指标和67个三

级指标的数据安全评价框架；通过层次分析法(AHP)和熵权法相结合的方式确定指标

权重，构建了量化评价模型；最后提出了分阶段实施路径和配套保障措施。研究结果表

明，该指标体系能够有效识别企业数据安全风险，引导企业提升数据治理水平，为中国

ESG评价体系的完善提供了重要参考。

引言与背景

数字经济时代的ESG发展新趋势

全球数字经济规模已超过40万亿美元，占GDP比重持续攀升。中国数字经济规

模位居世界第二，2022年达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%。在数字化转型

加速的背景下，数据作为新型生产要素，其安全与合规管理已成为企业可持续发展的核

心议题。ESG投资理念在全球范围内迅速普及，2022年全球ESG资产规模已超过45

万亿美元，预计2025年将达到53万亿美元。中国ESG市场虽然起步较晚，但发展迅

速，截至2022年底，中国ESG相关基金规模已超过3000亿元，同比增长58%。然而，

现有ESG评价体系对数据安全的关注明显不足，难以全面反映企业在数字经济时代的

可持续发展能力。

数据安全成为ESG评价的新维度

数据安全已从传统的技术问题上升为企业治理和社会责任的重要组成。2022年全

球数据泄露事件平均成本达到435万美元，同比增长12.7%。在中国，数据安全相关法

规体系日趋完善，《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》

等法律法规相继实施，对企业数据合规提出了更高要求。在此背景下，将数据安全纳入

ESG评价体系，不仅有助于全面评估企业风险，更能引导企业加强数据治理，实现可持

续发展。国际可持续发展准则理事会(ISSB)在2023年发布的可持续发展披露准则中，

已将数据安全作为重要披露内容，这标志着数据安全正成为ESG评价的全球性议题。

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研究意义与目标

本研究旨在填补中国ESG评价体系中数据安全指标的空白，构建符合中国国情的

数据安全评价体系。具体目标包括：一是系统梳理国内外ESG评价体系现状，识别数

据安全指标的缺失与不足；二是基于中国法律法规和国际标准，设计科学合理的数据安

全指标框架；三是建立量化评价模型，确定指标权重和评分标准；四是提出分阶段实施

方案和配套保障措施。研究成果将为监管部门制定ESG评价标准提供参考，为企业提

升数据安全水平提供指导，为投资者全面评估企业价值提供依据。

研究概述

研究范围与边界

本研究聚焦于中国境内上市公司和大型非上市企业的ESG评价体系中的数据安全

指标设计。研究范围包括企业数据治理、个人信息保护、数据跨境流动、数据安全技术

措施、数据安全事件响应等核心领域。研究边界限定在企业自身数据安全管理活动，不

包括供应链上下游的数据安全责任延伸。研究对象以金融、互联网、医疗等数据密集型

行业为重点，同时兼顾其他行业特点。时间跨度为年，既考虑当前实施条件，

又兼顾未来发展需求。

研究方法与技术路线

本研究采用多学科交叉的研究方法，综合运用文献研究、案例分析、专家访谈、问

卷调查等多种手段。技术路线分为四个阶段：第一阶段通过文献研究和政策分析，构建

理论框架；第二阶段通过案例分析和专家访谈，设计指标体系；第三阶段通过问卷调查

和层次分析法，确定指标权重；第四阶段通过实证分析和专家评审，验证体系有效性。

研究过程中将使用SPSS、Python等工具进行数据分析，确保研究结果的科学性和可靠

性