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智能交通系统的数据伦理治理方案研究1

智能交通系统的数据伦理治理方案研究

摘要

智能交通系统作为智慧城市建设的重要组成部分，其发展过程中产生了海量交通

数据，这些数据在提升交通效率的同时也带来了严峻的数据伦理挑战。本报告系统研

究了智能交通系统数据伦理治理的理论基础、技术路线和实施方案，构建了包含数据采

集、存储、处理、应用全生命周期的伦理治理框架。研究采用文献分析、案例研究和技

术实验相结合的方法，提出了基于区块链技术的数据确权方案、基于联邦学习的隐私保

护机制和基于多方安全计算的数据共享模型。通过对国内外30个智能交通项目的案例

分析，识别出数据滥用、隐私泄露、算法歧视等6类主要伦理风险，并设计了相应的防

控措施。报告还建立了包含4个一级指标、12个二级指标的数据伦理评价体系，为智

能交通系统的伦理治理提供了量化评估工具。研究成果可为政府部门制定相关政策提

供理论依据，为交通企业实施数据治理提供技术方案，为学术界开展相关研究提供参考

框架。

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着城市化进程加速和机动车保有量持续增长，交通拥堵、事故频发、环境污染等

问题日益突出，智能交通系统(ITS)应运而生。据交通运输部统计，截至2022年底，全

国已有超过500个城市开展了智能交通系统建设，覆盖道路里程超过100万公里。这些

系统每天产生PB级的交通数据，包括车辆轨迹、视频监控、信号控制、移动支付等多

种类型。数据作为智能交通系统的核心生产要素，其价值挖掘和利用效率直接决定了系

统的智能化水平。然而，数据收集的广泛性、处理的复杂性和应用的多样性也带来了前

所未有的伦理挑战。欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)实施以来，全球已有超过120

个国家制定了数据保护相关法律，我国也相继颁布《网络安全法》《数据安全法》《个人

信息保护法》等法律法规，对数据治理提出了明确要求。在此背景下，研究智能交通系

统的数据伦理治理方案，既是落实国家法律法规的必然要求，也是保障交通数据安全、

促进交通行业健康发展的迫切需要。

1.2国内外研究现状

国外对智能交通数据伦理的研究起步较早，美国交通研究委员会(TRB)在2018

年发布的《交通数据伦理指南》中提出了”数据最小化”“目的限定”“透明度”等七项原则。

欧盟委员会2020年发布的《欧洲数据战略》将交通数据列为重点领域，强调建立”数据

伦理委员会”的必要性。学术界方面，MIT的CatherineTucker教授团队通过实验研究

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发现，交通数据匿名化处理仍存在再识别风险，其再识别率可达17%。斯坦福大学的

AlvinRoth教授将博弈论引入交通数据共享研究，提出了基于机制设计的激励相容模

型。国内研究方面，清华大学智能交通研究所2021年发布了《中国智能交通数据安全

白皮书》，系统分析了交通数据面临的安全风险。同济大学交通运输工程学院团队提出

了基于区块链的交通数据确权方案，并在上海虹桥综合交通枢纽进行了试点应用。总体

来看，现有研究多聚焦于技术层面，缺乏系统性的治理框架；多关注隐私保护，忽视算

法公平、数据偏见等伦理问题；多停留在理论探讨，缺乏可落地的实施方案。

1.3研究内容与方法

本报告采用”问题识别理论构建方案设计效果评估”的研究思路，主要包括以下内

容：(1)分析智能交通系统数据生命周期各环节的伦理风险；(2)构建数据伦理治理的理

论框架和评价体系；(3)设计技术层面的隐私保护和公平性保障方案；(4)提出管理层

面的组织架构和运行机制；(5)建立伦理治理的实施路径和保障措施。研究方法上，采

用文献分析法梳理国内外相关研究成果；采用案例研究法分析典型智能交通项目的伦

理治理实践；采用技术实验法验证隐私保护算法的有效性；采用德尔菲法构建伦理评价

指标体系。研究团队由交通工程、计算机科学、法学、伦理学等多学科专家组成，确保

研究的跨学科性和综合性。数据来源包括政府公开数据、行业报告、学术文献和实验数

据，所有数据均经过脱敏处理，符合伦理规范。

研究概述

2.1研究目标与范围

本研究的总体目标是构建一套系统化、可操作的智能交通系统数据伦理治理方案，

具体包括：(1)建立覆盖数据全生命周期的伦理风险识