试论进城务工人员合法权益的法律保护.docxVIP

试论进城务工人员合法权益的法律保护. 论文关键词：进城务工人员nbsp； ； nbsp；社会弱势群体； nbsp；社会转型nbsp； 论文摘要：nbsp；进城务工人员问题在我国的经济和 社会生活中已是一个不容忽视的客观存在，进城务工人员在 我国经济建设中发挥的作用也是日益凸现。但是由于我国正 处在社会转型时期，原有的落后的各种制度和观念还没有被 彻底清除，新的体制还不够完善，进城务工人员在进入城市 的过程中，缺乏相应的制度认同、制度供应和城市主流经济 文化的接纳，以及存在社会歧视性政策，必然会形成与城市 主流生活格格不入的“另类”，成为社会转型和体制转轨期 的社会弱势群体。因此研究加强对进城务工人员合法权益的 保护，是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会以及实现 全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，具有非常重要的现 实意义。nbsp； □ nbsp； 1.进城务工人员权益遭受侵害的突出问题nbsp； nbsp； 1. 1就业和岗位选择受到限制，不能享受平等择业， 尽管《劳动法》明确规定劳动者有平等就业和选择职业的 权利”，但是许多单位在招聘职工时特别注明“限本地户口 ”。 所以进城务工人员只能选择城市居民不愿从事的职业和岗 位，那就是苦、脏、累、险的职业和岗位。nbsp； 1.2乱收费现象时有发生，人身自由时遭威胁。孙志 刚事件终结了我国强制性收容遣送制度的历史，取而代之的 是富有人性化的自愿救助制度。这个新制度的最大受益者是 广大的进城务工人员，他们再也不会为‘暂住证”之类的规 定而东躲西藏了，但还要交各种不合理的规费。进城务工人 员要找工作，由于处于劣势地位，其身份证件常常作为个条 件被扣押，没有证件或者不交证件，用人单位拒绝录用，你 奈何不了。更有甚者，你的人身自由也在用人单位的掌控之 中。nbsp； 1.3进城务工人员的工资经常被无故拖欠和恶意克 扣。进城务工人员在辛勤工作之后，往往不能保证按时、足 额地拿到自己应得的工资报酬，并且工资水平普遍很低，增 长缓慢，而且被强迫加班加点，且不按规定支付加班工资. 很多情况下，处于弱势地位的进城务工人员无奈被迫超负荷 工作，用人单位却不按国家规定支付加班工资。因为超时超 负荷加班造成进城务工人员工伤，甚至死亡的事件已经不是 个案，某些行业屡屡发生此类事件，令人触目惊心。nbsp； 1.4社会保险没有着落，用人单位不为进城务工人员 参保缴费。用人单位很少能按国家规定，为进城务工人员交 纳养老、医疗、失业、工伤、生育五类保险。nbsp； 1.5进城务工人员缺乏必要的劳动保护，工作条件恶 劣，工伤事故频繁发生，却享受不了工伤保险待遇。进城务 工人员到城市工作，由于他们的文化水平比较低，往往是在 条件艰苦、环境恶劣、城里人不愿意干的岗位上工作，加上 不少单位安全意识薄弱，缺少安全保护设施，工伤事故时常 发生。国家安全生产监督管理局负责人透露，我国每年因工 致残人员有70万，其中进城务工人员占绝大多数。nbsp； 1.6进城务工人员子女入学问题。不少进城务工人员 是举家进城打工的，作为进城务工人员，他们都希望自己的 子女能受到良好的教育，将来有一个好的前程.nbsp；然而 进城务工人员子女不能就近上学，本来应该人人享有的平等 受教育权，无形中就被各种部门的各种规定剥夺了。nbsp； nbsp； 2.进城务工人员权益受到侵害的原因分析nbsp； nbsp； 2. 1进城务工人员权益得不到保护有着深刻的社会历 史原因nbsp； 几千年的封建统治，传统的自然经济造就了城乡及乡 村各村落之间的相互隔离；nbsp；进城务工人员文化水平相 对比较低，现代法制观念淡薄。在走向现代工业社会的进城 务工人员既不能以传统的熟人关系保护自身利益，也不愿意 拿起法律武器维护自己的权益。nbsp； 2.2落后的户籍管理制度，使进城务工人员遭受不平 等的待遇nbsp； 1958年，为了控制农村人口向城市迁移，国家颁布了 《中华人民共和国户口登记条例》及其相关配套措施，确立 了一套较完整的户口管理制度。这个条例以法律的形式对农 村人口流入城市进行了严格的限制。这种户籍制度本身强化 了城市和农村的隔离。nbsp； 2.3劳动保障法制建设滞后，执法力度不足nbsp； 2. 3.1劳动保障法制不健全，立法边界模糊。虽然现行 的劳动保障法律法规和相关政策对劳动者的合法权益作了 许多规定，却未能有针对性地对进城务工人员这样的弱势群 体给予特殊保护，为他们提供便捷有效的保护措施和手段。 这就使权益受到侵害的进城务工人员无所适从，发生争议后 不知应当先找劳动部门还是先找法院，等到了解清楚之后往 往又因为超过仲裁申请时效而被驳回。nbsp； 2. 3.2现行法律法规对违法行为处罚力度不够。在劳 动关系的建立上，对用人单位不与进城务