设立乡镇人大代表活动站(代表之家)的思考.docxVIP

设立乡镇人大代表活动站（代表之家）的思考 ——构建代表活动平台扎实推进代表工作 人大代表作为同级国家权力机关的主体，代表人民行 使国家和社会事务的权力。人大代表除在人代会上依法行 使各项权力外，大量的工作是在闭会期间开展，因此，闭 会期间代表履行职务就显得尤为重要。去年以来，我县各 镇纷纷建立了人大代表活动站。我镇共有60名县人大代表、 116名镇人大代表，于20xx年9月建立了 6个人大代表活 动站。下面结合我镇实际情况，就如何加强代表活动站的 建设，充分发挥代表作用，推进代表工作进行一些思考。 一、建立人大代表活动站的动因 “代表代表，开完会就了”。这是不少人对一些地方基 层人大代表闭会期间活动少、履行职责不够等问题发出的 感慨。尤其是在当前市场经济条件下，许多农民和企业类 型的代表，由于忙于农业生产劳动和企业经营，考虑的是 经济效益，集体活动参加较少，有些领导干部类型的代表 也常常忙于开会和应付单位事务而无暇参加活动。针对以 上种种情况，去年，在县人大的指导帮助下，我镇从实际 情况出发，围绕我镇代表人数多、范围广、代表组成结构 复杂等因素给组织代表活动、代表履行职责、发挥代表作 用带来的困难，按照代表居住相对较为集中、每一活动站 代表人数大体相等、方便代表开展活动的原则，将全镇 176名县、镇人大代表划分为6个组，并经与有关单位协商, 于20xx年9月，在东升村、齐心村、三里村、花庄村、镇 教育办公室、泰山东村社区居委会设立了6个人大代表活动 站。各站推选出站长1名，负责活动站的全面工作，副站 长2名，其中一名负责联络代表、安排活动，另一名负责 收集代表意见，参与组织代表活动。每个活动站都建立了 八项制度，即：代表活动日制度、人大代表视察制度、学 习宣传制度、代表评议工作制度、代表联系选民制度、信 访接待制度、代表述职制度、考核评比制度。每个代表活 动站都有《人大代表活动情况记录簿》、《人大代表接待选 民来访登记簿》和《人大代表建议办理情况登记卡》、《选 民意见转办情况登记卡》等“两簿两卡”。为确保活动站正 常开展活动，各个站根据县、镇有关工作重点，结合各站 实际情况，制订了活动计划。自代表活动站建立以来，每 个人大代表活动站都已组织各类活动57次。活动内容有组 织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、 组织代表视察等，如第二代表站，去年围绕检查了解贯彻 有关“三农”政策和法规情况，在组织学习有关文件、法 规，听取东升村主要负责同志汇报的基础上，视察了东升 村草莓生产基地，今年3月，第六代表活动站组织代表述 职活动，全镇共有23名县镇人大代表观摩了活动全过程。 去年，我镇在全县率先建立了人大代表活动站，得到了县 人大领导的肯定。目前，全县各镇均已建立了代表活动站。 二、主要特点和存在问题 建立人大代表活动站为基层各级人大代表提供了一个 集中学习、交流、议政和联系群众的平台，从我镇实践的 情况看，主要有以下几个方面特点： 一是减少了基层人大工作的精力。设立代表活动站， 能够按照每个站制定的活动计划独立开展活动，实行自行 安排、自我组织、自己活动，因此，很少牵制基层人大的 精力，使得基层人大能够腾出精力抓大事、搞调研，促进 基层人大工作的开展。 二是确保了基层人大活动的有效开展。由于代表活动 站相对固定，代表相对集中，规模较小，活动不受时间、 人数、内容的限制，活动的形式较灵活，内容比较丰富， 为人大代表活动正常开展奠定了良好的基础。在代表活动 中，我镇要求每个活动站都必须解决12个实际问题。要做 到活动内容实在、主题明确、效果明显，每次活动都要有 记载，各代表站对代表和选民提出的问题，能够主动找有 关政府部门予以解决，无法解决的整理汇总后，以代表建 议的形式向人大提出。例如，第三代表活动站的代表针对 选民提出的大昌路路灯、下水道堵塞等问题，主动找有关 部门协调解决，还主动帮助选民解决子女就业和开展社会 救助活动，赢得了选民的支持和赞扬。第二代表活动站针 对部分企业知识产权受到侵害的情况，积极采取向县人大 提议案的办法，争取人大的支持，从而使代表活动扎实而 富有成效。 三是增进了代表之间的交流。在代表活动中，我们一 方面通过组织部分代表观摩代表述职等活动，一方面要求 各代表活动站在活动中留有一定的时间让代表发表意见， 征求代表对开展代表活动以及各方面工作的看法，加强有 关信息的传递和交流。代表活动中，大家都能畅所欲言， 各抒己见，代表活动开展得有声有色。从而使代表在活动 期间，不仅学到了有关法律法规知识，了解上级有关方针、 政策，而且增进了彼此间的交流，进一步融洽了关系。 四是拓宽了联系选民的渠道。我镇各代表站都建了代 表接待日制度、代表述职制度、代表联系选民制度。代表 接待日。由所在活动站的代表轮流接待群众来