认真贯彻宽严相济的刑事政策促进社会主义和谐社会建设.docxVIP

认真贯彻宽严相济的刑事政策促进社会主义和谐社会建设 认真贯彻宽严相济刑事政策 促进社会主义和谐社会建设 莲花县检察院: 莲花县检察院: 郭思鹏 党的十六届四中全会提岀了构建社会主义和谐社会的 治国理政目标，两高院紧紧围绕构建和谐社会这个目标， 提出了 “宽严相济的司法政策”。为保证“宽严相济”刑事 司法政策的贯彻实施，最高人民检察院发布了，修订了, 制定了等一些规范性文件，近日，最高人民检察院又发布 了和，对XX年的和进行了修改，就是让检察机关在办理案 件过程中更好地贯彻宽严相济的刑事政策，将符合宽严相 济的刑事政策作为考核起诉案件的质量标准之一，因此检察 机关必须认真贯彻落实宽严相济的刑事政策。 一、思想上提高认识：正确理解宽严相济的刑事政策 的内涵 今年，最高人民检察院向全国人大做的报告，对现阶 段实行宽严相济的刑事政策做了明确规定。其主要内容是: ‘坚持区别对待，对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快 捕快诉，做到该严则严，对主观恶性较小、犯罪情节轻微 的未成年人初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育、感化、挽救 方针，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉 的不诉，做到当宽则宽。”宽严相济的刑事司法政策，其精 神实质是区别对待，做到该严则严，该宽则宽，一方面要 求既有力地打击和震慑犯罪，维护法律的权威和尊严，另 一方面要求充分重视依法从宽，依法保障人权、维护公民 权益，滤布积极化解社会矛盾、减少社会对抗，最大限度 地化消极因素为积极因素，实现法律效果和社会效果的有 机统一。实施宽严相济的刑事司法政策，是维护社会稳定、 促进社会和谐的关键环节。稳定是和谐的基础，和谐是稳 定的最高境界。和谐社会包括立法、司法、执法和谐，检 察机关作为法律监督机关，既是和谐社会的主体，又是和 谐社会的建设者，要忠实、全面履行宪法和法律赋予的监 督职责，应当确立现代司法理念，正确贯彻宽严相济的刑 事政策，通过发挥自身职能，为推动和谐社会的建立做出 应有的贡献。 二、在批捕阶段抓好宽严相济政策的落实 在批捕阶段坚持“宽严相济” “少捕慎捕”，“可捕可不 捕的不捕”等执法理念，支持两手抓。一方面坚持“严 打”方针作为工作的中心任务，对黑社会性质组织犯罪、 恐怖犯罪、毒品犯罪以及故意杀人、故意伤害、爆炸、抢 劫、强奸、绑架、投放危险物质等严重刑事犯罪、严重破 坏社会主义市场经济秩序的犯罪、宗教极端势力以及邪教 组织犯罪、国家工作人员重大职务犯罪等严重罪行坚决严 厉打击，并作为打击中的重中之重。该批捕的坚决批捕； 并对这些严重刑事犯罪案件及早介入，积极引导公安机关 取证，督促公安机关尽快集中力量破案，以稳定社会秩序。 另一方面对轻微刑事犯罪案件坚持少捕、慎捕原则，对轻 微刑事犯罪分子依法能争取的尽量争取，能挽救的尽量挽 救，能从宽处理的尽量从宽处理，能实行取保候审或监视 居住强制措施的尽量不批捕，彻底扭转“构罪即捕”观 念，严格把握“有逮捕必要”条件，慎重适用逮捕措施， 作出决定前综合考虑各方面的因素，包括主体是否属于 “特殊类别”（未成年人或老、病、残、初犯、偶犯、从犯 或怀孕、哺乳期妇女等）；法定刑是否属于较轻的刑罚；情 节是否具有法定从轻、减轻或者免除处罚等情形；主观方 面是否具有过失、受骗、被胁迫等；犯罪后是否具有认 罪、悔罪、退赃等表现；是否具有重新危害社会或者妨害 诉讼进行的可能；是否属于流窜作案、有无固定住址及帮 教、管教条件；案件是否具有较大社会影响，是否造成严 重后果等。能从宽处理的尽量从宽处理，办案中做到重其 所重，轻其所轻，轻重结合，做到法律效果与社会效果有 机统一，既充分运用刑罚手段与严重刑事犯罪作斗争，又 有理有节地宽容轻刑犯罪分子，最大限度地化解社会矛盾。 三、在审查起诉阶段抓好宽严相济政策的落实。 1、依法从严打击严重犯罪分子。在起诉阶段对黑社会 性质组织犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪以及故意杀人、故意 伤害、爆炸、抢劫、强奸、绑架、投放危险物质等严重刑 事犯罪、严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪、宗教极 端势力以及邪教组织犯罪、国家工作人员重大职务犯罪等 严重罪行同样坚决严厉打击，公诉人在开庭时依法对应当 从重的犯罪分子依法提出量刑建议，对累犯、主观恶性大、 社会影响大的案件依法建议法院从重判处。对侦查部门遗 漏的犯罪事实退回侦查机关补充侦查，对侦查部门遗漏的 犯罪嫌疑人进行追诉，对法院确有错误的判决提出抗诉。 2、对轻微刑事犯罪要积极应用不起诉。依据最高人民 检察院发布的规定，符合宽严相济刑事司法政策要求的属 于达到起诉案件质量，办案人员应充分考虑起诉的必要性, 可诉可不诉的不诉。文件中明确提出是否贯彻宽严相济的 刑事政策是考核案件质量的标准，对相对不起诉案件的处 理的具体情形更加细化，有利于实践中贯彻宽严相济的刑 事政策。明