公共广电跟文化创意跟数位电视发展两年计画(摘要版)资料.docVIP

PAGE PAGE 22 公共廣電與文化創意及數位電視發展兩年計畫（摘要版） 行政院新聞局 94年8月12日 目次 壹、緣起…………………………………………………… 2 貳、願景與目標…………………………………………… 5 參、執行策略……………………………………………… 6 肆、計畫內容與時程……………………………………… 7 伍、財務方案 8 【附件】 「台灣國際衛星頻道」企劃大綱………………………… 11 「多元外語頻道」企劃大綱……………………………… 15 HDTV頻道企劃大綱……………………………………… 18 DVB-H行動電視與數據廣播計劃大綱…………………… 22 第二單頻網工程建置計劃大綱…………………………… 25 「數位片庫、新聞採編播自動化、節目後製非線性網路無帶化」企劃大綱…………………………………………… 26 數位廣播頻道DAB建設計劃大綱……………………….. 29 壹、 緣起 國家重大建設除了硬體之外，文化創意產業帶來的影響與效益不容小覷。台灣電視產業開放已逾十年，雖帶來國內媒體產業的繁榮與活力，但台灣語音影視媒體產品始終是入超，對國際行銷與文化推廣尚有不足之處。 此外，電視數位化是影視產業近年的重要課題，為落實挑戰二ｏｏ八國家重點發展計畫有關數位台灣發展之目標，本局積極執行「數位台灣計畫」，於92年責成公共電視建置數位無線廣播電視共同傳輸平臺，各無線電視公司亦配合推動數位化。然而，在數位化環境中，頻道數量不是問題，內容製作供給才是問題。國內商業無線電視台因為靠廣告營運，在數位無線平台尚未普及前，難以投資新製節目，導致觀眾缺乏可欣賞之頻道，亦造成數位普及率不如預期。從產業面來看，台灣面板產業雖發達，在國內高畫電視卻無用武之地，由於投資高畫質節目和硬體都需龐大經費，回收不易，這也使目前的電視業者在商業的遊戲規則下無法投入。 根據本局研究世界先進國家的案例，為達到追求優質傳播文化，引領建構無線電視數位化環境，有效運用頻率資源，增進電視媒體營運效率，提供民眾多元優質節目服務之願景藍圖，建構全民終身學習環境等目標，公共媒體在影視產業的扶植、文化海外推廣、以及數位轉換上都扮演了重要的領導角色。在台灣公視集團政策已明確的此時，建議應讓公視擔負更重大的責任，以振興我國文化創意產業，並順利完成數位化之目標。 本計劃可分下列面向： 一、促進文化創意產業發展，培育本土影視人才 2002年起，韓國政策扶植影視產業，韓片強力外銷國際，目前影視產值已超過5000萬美元。走過97年金融風暴，韓國在短短八年內快速站了起來。在這個過程中，韓國政府強勢扶植文化創意產業的政策，可說是功不可沒。 韓國透過租稅獎勵措施、投資培育文化產業人才等等政策，創造「韓流」奇蹟。其中，公共電視台KBS、MBC亦扮演樞紐角色，從《冬季戀歌》到《大長今》，使得韓國儼然成為日本之外另一個強勢文化輸出國。 以韓國近年躍升的經驗來看，文化就是國力，其投資絕不僅是硬體建設，影視內容發展更需政策與資金作為堅強後盾。 日本對文化創意產業一直都十分重視，2005年更制定內容產業振興法，並將文化產業列為未來七大戰略產業之一。在產業發展歷程中，NHK一直扮演火車頭角色，除了捐助36億台幣成立「文化放送基金」（Hoso Bunka Foundation，簡稱HBF），從事廣電技術研發、產業振興、優秀節目獎助。 故未來將以更充裕之經費補助公視，使公視有充分之能量製作本國戲劇、新聞、紀錄片等節目，並擴充頻道數量，使優質節目在國內媒體市場上有更大的能見度和影響力，也使國內影視人才有更多的製作資源，更大的發揮空間，進而與國際影視人才交流、合作，甚至同台競賽，為國爭光。 二、行銷台灣文化，讓世界看見台灣 站在全球競爭的舞台，台灣難以僅憑藉廉價勞力再創經濟奇蹟，也欠缺廣大的國內市場。然而，台灣多年來的民主、自由、創意與行銷自己的能力，是台灣未來重新躍升的重要優勢。如何把這樣的台灣印象傳遞到國際，也是一項重要課題。 近年來有鑑於世界各國之對國際訊息之詮釋多因CNN落地全球而偏向美國觀點，歐、亞許多國家紛紛發展國際頻道，並積極拓展海外落地。BBC World Service就以其公正、權威、獨立之報導，近年成為國際新聞事件的主要消息來源之一。其創立宗旨包括：「在國際廣播電視中成為最知名、最權威的媒體，並藉此為英國帶來利益；促進英語，及對於現代英國的了解與興趣；提供英國創作人才，一個國際性的表演舞台…」德國DW在美伊戰爭爆發時，也因為提供不同的歐洲觀點而獲重視。日本在90年代初期，意識到國際間資訊流通不平衡的嚴重性，為了讓全世界的人更了解日本現狀，因此日本在1996年由NHK推出海外頻道。韓國則由兩家公共電視台KBS、MBC以及教育電視台SBS集資成立韓國國際廣播電視基金會(