浙江湖州践行两山重要思想建设全国水生态文明试点城市.docxVIP

浙江湖州:践行“两山”重要思想 建设 全国水生态文明试点城市 钱三雄 湖州地处浙江省北部、太湖南岸，是环太湖唯一因湖得名的城市，境内山水清 丽、环境优美，是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想的诞牛地。 一直以来，湖州市委、市政府坚定不移践行“两山”重要思想，以新发展理念引 领赶超发展，努力将湖州打造成“美丽乡村”发源地、“生态+”先行地、国家 级生态市和全国首个地市级生态文明先行示范区。2013年，湖州被水利部列为 全国首批水生态文明城市建设试点。试点3年来，湖州以“ 1346” （要山水绿） 行动为抓手，大力推进试点建设，高分通过了技术评估和行政验收，获得水利 部领导及相关专家的高度评价。 一、试点完成规划蓝图 3年来，湖州市委、市政府在浙江省委、省政府的重视和指导下，优化顶层设计, 精心规划布局，明确了 “一山、两片、三带”的水生态发展格局，成立了由市长 任组长，30个相关部门为成员的试点建设工作领导小组，形成了 “市县联动、 实体运作”的工作体系。建立了 “每月通报、每季督查、每年考核”的试点推进 机制，把水生态文明建设纳入各县区、各部门年度日标考核，与年终综合考评挂 钩，保证了试点任务全面完成。 仃）建设任务超额完成。试点实施方案确定的4类水牛态文明工程共149个建设 项目已全部建设完成，共完成投资247亿元，完成计划投资（220亿元）的 112. 6%o （2） 制度体系全面建立。试点过程中，湖州市积极探索创新体制机制，全面落实 了最严格水资源管理制度，健全完善了试点方案要求的水生态建设、管理、保护 等机制。 （3） 评价指标全部达标。试点实施方案确定的水生态文明城市23项考核评价指 标均已达标，以94. 3的高分通过了水利部组织的技术评估。 试点确定的8个示范工程高水平建成，形成良好示范效益，成为湖州水生态文 明城市建设的一大亮点。环太湖河道整治工程（罗淺段）加强了太湖与杭嘉湖平 原的水力联系，使太湖水“进得来、流得动、排得出”，成为河湖水系连通的样 板工程。德清县中小河流治理重点县综合整治示范工程打造了一大批“水清岸 绿、亲水休闲”的生态河道，成为全省中小河流治理重点县样板区。老虎潭水库 水源地保护示范工程全方位打造涵养水源的生态屏障，在全省率先通过水库水 源保护建设试点验收。长田漾湿地环境整治示范工程被世界旅游组织认定为环太 湖地区最具开发潜力与旅游吸引力的资源。吴兴区淒港文化示范工程助推太湖淒 港成功入选第三批世界灌溉工程遗产名录，打响了湖州水文化品牌。南洱区农出 水利标准化示范工程建成了与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田， 创造了行Z有效的南得经验。长兴县节水型社会建设示范工程助推该县在全省率 先通过节水型社会试点县验收，为杭嘉湖平原水乡地区节水型社会建设提供有 益参考。安吉县水生态文明示范县在全省率先通过了省级水生态文明试点县的验 收，安吉县建设美丽乡村和水环境优美村的特色做法在全国推广。 二、试点取得显著成效 铁腕治污，清水入湖 湖州以“坚决不把污泥浊水带入全面小康”的决心，铁腕治理入河污染，清除 污泥浊水。做到了 6个全覆盖，即排污口标示全覆盖，农村生活污水第三方运维 全覆盖，建制镇截污纳管全覆盖，河道清淤全覆盖，重点污染产业整治全覆盖， 绿色矿山全覆盖，显著改善了河湖水环境。截至2016年年底，全市已全域剿灭 V类和劣V类水，河道县控III类水及以上断面达98. 7%,入太湖水质连续9年保 持在III类以上，实现了 “一溪清水入太湖”，是环太湖地区水质最好的地区。湖 州连续3年被浙江省委授予治水最高奖项的“大禹鼎”。 沟通太湖，循环活水 湖州牢固树立“治水必先活水”的理念，大力实施太湖流域骨干河道整治工程， 整治东西苕溪，拓浚入湖搂港，打通引排太湖水的“主动脉”，重构南太湖的 河道框架，着力形成了 “蓄泄兼筹、引排得当，多源互补、丰枯调剂，水流通畅、 环境优美”的溪流湖库水系连通体系，水系结构进一步完善，水资源配置更加 优化。试点3年来，累计增加入湖河道过水断面800多m,平均每年可增加入湖 水量1亿多m,可增加引湖水量2亿多叫 真正实现了 “沟通太湖，循环活水”。 大干水利，根治水患 湖州举全市之力大干快上水利工程，实行并联工作制，推进工程前期;实行乡镇 包干制，加快征地拆迁;实行奖惩激励制，抢抓施工进度;实行政府负责制，强 化要素保障。3年累计完成水利投资127亿元，是前3年（2011—2013年）的 2.8倍，占政府性固定资产总投资的18%。由于建设进度快，连续3年被评为浙 江水利工作“优秀市”，获得省政府奖励资金1?3亿元。大规模水利建设补齐了 防洪排涝短板，达到50年一遇洪水“不淹不涝”水平，实现了 “基本控制水 患”的历史性目标。在2016年遭遇太湖历史第二大洪水中，