滞后和超越中国地方政治发展总体观.docxVIP

滞后和超越：中国地方政治发展总体观 【摘要】近30年来，中国政治建设总体有了很大发 展，但依然存在诸多问题，其中地方政治发展与体制改革水 平明显滞后，而且很不平衡，是一个非常突出的问题。通常 地方一般不涉及重要的战略和宏观调控问题，其体制改革理 应具有相对于中央的优势和便利。国家民主和法制建设整体 水平还不高，中央对地方政府职能转变工作要求不够具体， 部分地方主政者不恰当地利用了党的领导地位，‘官本位” 传统，是形成这种局面的重要原因。应当通过进一步调整经 济发展与政治发展相互促进，在服务型政府建设中推动民主 与民生的相互促进，在体制改革过程中注意中央推动与地方 自觉相结合，党与政相结合，强化民主与简约治理相结合， 以带动今后一段时间地方政治发展水平的较快提高。 【关键词】地方政治；政治发展；政府职能转变；党政 关系；民生；官本位 问题的提出 近30年来，中国民主政治建设总体有了很大的进展， 政治体系的总格局趋向合理，政治生活也愈加活跃。在这个 背景下，中国地方和基层政治建设也取得了较快发展。很多 地方，特别是东部沿海地区的一些地方党政机关，积极主动 地探讨各种各样的政治与行政改革方法。这主要包括：地方 各级政府与公民互动的模式日趋多样化，公民的意见表达渠 道愈益便捷；在涉及公民直接利益的相关决策过程中，地方 政府越来越多地开始通过座谈会、听证会等方式，直接听取 意见；普遍建立了