关于开展矛盾纠纷集中排查化解工作的实施方案.docVIP

关于开展矛盾纠纷集中排查化解工作的实施方案 各单位、各部门： ???为确保全国十八届四中全会、建党九十三周年新中国成立庆祝活动和各重大节日期间全处社会稳定，是我处维护社会稳定工作的重点。当前，我处社会稳定形势总体是好的，但是影响社会稳定的因素仍然大量存在，尤其是受国际金融危机影响，我处经济发展速度明显放缓，由此不可避免地会给社会稳定带来一些新情况、新问题。在这样的背景下，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，切实维护全处社会稳定尤为重要，根据省、市、县安全稳定会议精神和沾发有关全县安全稳定文件要求，决定近期在全处范围内集中组织开展矛盾纠纷排查调处活动，特制定此方案。 ??? 一、指导思想 ??? 以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻上级维稳部门行政会议精神，牢固树立稳定压倒一切的思想，扎实开展矛盾纠纷集中排查化解工作，建立健全长效工作机制，切实解决各类矛盾纠纷和群众反映的信访突出问题，为全国两会、建党九十周年及各重大节日期间营造良好的社会环境。 ??? 二、工作目标 要紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，积极加大矛盾纠纷排查调处力度，发挥综治中心行政职能作用，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾，着力预防和减少新的矛盾和问题，为维护全县和谐稳定创造更加良好的社会环境。??? 三、工作重点 ??? 各单位要在近期集中部署开展本部门矛盾纠纷集中排查化解工作。排查重点是近年来仍未息诉罢访的老上访户和扬言利用“重大节会期间”进京采取极端措施的个别人员的基本情况和动态情况；有可能越级到市委、市政府，到县委、县政府大规模集体上访，以及其他可能引发群体性事件的苗头和隐患；受国际金融危机影响，给本地区带来影响稳定的突出问题和隐患；全国重大节会期间极有可能出现的影响社会稳定的各类不稳定因素。 ??? 四、工作措施????这次矛盾纠纷集中排查与调处活动要重在预防和调处，从而逐步建立起民间矛盾纠纷排查与调处活动的长效机制。??（一）矛盾纠纷预防????做好矛盾纠纷预测工作。重点对一定阶段、季节、不同地域、不同类型人群、易发矛盾纠纷的重点人、户、事、场所等进行分析预测。加强对矛盾纠纷的调查研究，撰写分析预测报告，发现问题及时报告。通过对本辖区一定周期内矛盾纠纷总体态势分析，预测矛盾纠纷的发生、发展、变化的特点及规律，做好提前防范。????做好矛盾纠纷排查工作。对发现的纠纷隐患要及时采取疏导教育措施，把纠纷化解在萌芽状态。通过排查，做到“四清”，即对易发纠纷的重点户、重点人数底数清楚，对易激化纠纷的类型和主要环节清楚，对失足青少年、刑释解教人员底数清楚，对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生的群体性纠纷清楚。矛盾纠纷排查情况，要及时向工委、办事处报告。没有矛盾纠纷，实行零报告制度。????（二）矛盾纠纷调处?????各地将排查出的各类矛盾纠纷和信访隐患，按照问题的性质和急缓程度梳理归类，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则实施积极做好分流化解工作；对遇到的各类疑难复杂矛盾纠纷，能调则调、不能调则通过法制教育引导当事人依法表达利益诉求，依法有序解决矛盾争端，确保矛盾纠纷的妥善化解，切实维护基层社会的稳定。对于信访案件，一要做好对老上访户的规劝和罢防工作，解决问题。二要彻底排查出信访苗头，全力以赴消除信访隐患，力争实现零越级上访。 ??? 五、工作要求 ??? 1、提高认识、统一思想。各单位、各部门要紧紧围绕“人民调解进万家”活动的实施开展此项活动，将其列入年度重点工作，精心组织，周密部署，务必把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态，确保矛盾不上交、不激化，坚决防止各种矛盾相互交织，形成负责局面，影响社会稳定。 2、加强领导，落实责任。全处社会矛盾纠纷排查调处工作在工委、办事处的领导下，由海防人民调解中心具体部署、指导、检查，会同综治办、信访办等有关部门逐阶段进行检查和抽查。各单位要切实加强对矛盾纠纷大排查大调处活动的领导，主要负责同志要亲自抓，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。 海防工委 海防办事处 2014年03月10日