2016华北电力大学行政管理考研张康之《公共行政学》内部辅导.pdf

【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程 遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则 废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于 跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上，主要是将参 考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3 个问题为宜。由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问 题都吃透。事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重 点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以，大家 在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成 问答的形式。限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处， 敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满 足你的期待。 公共行政学 张康之 第九章 公共行政的效率 一、名词解释。 1、绩效：一般解释为成绩、成效，含有成绩和效益的意思，它 最早用于社会经济管理方面，后来在人力资源管理方面也得到了 广泛应用。该词用在经济管理活动方面，是指社会经济管理活动 的结果及成效。 2、政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、 效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能 力。 更多资料请到易研官网下载 政府绩效可以分为四个方面： ①政治绩效 ②经济绩效 ③社会绩效 ④文化绩效 3、绩效管理：就是指收集绩效信息，进行绩效衡量，设计绩效 标尺与执行有效管理，推动公共部门组织绩效不断持续改进的整 体活动和过程。 要正确把握绩效管理的含义，必须注意一下几个方面： 第一，绩效管理是一个运作系统 第二，绩效管理是一个管理过程 第三，绩效管理是一种改革手段 4、标杆管理：公共部门标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的 高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强的 组织创新和流程再造的过程。 二、问答题。 1、简述行政效率的概念。 答：行政效率概念的发展分为三个阶段，即机械效率阶段、社会 效率阶段、客观效率与规范效率阶段。 行政效率是行政工作的效果与消耗之比，即国家行政机关和行政 人员从事行政管理活动所投入的各种资源与所取得的产出或效 益之间的比例。 由概念我们可以知道行政效率是： ①行政资源 更多资料请到易研官网下载 ②行政产出与行政效益 ③行政效率是一种比值 2、简述行政效率的构成。 答：⑴内部效率。其核心是将行政管理视为对行政组织的内部管 理，而管理效率的获取，取决于对行政组织内部各要素的高度利 用。 ⑵整体效率。要提高行政整体效率，就必须打破旧的行政结构， 进行行政要素的系统重组。 ⑶外部效率。外部效率从行政系统与经济、社会的关系着眼，关 注的是行政管理活动 “对谁有效率”的问题。 3、简述行政效率的影响因素。 答：行政效率的影响因素： ⑴外部因素 ①政治因素 ②经济因素 ③社会因素 ④地理因素 ⑤科学技术因素 ⑵内部因素 ①组织因素 ②人员因素 4、简述效率追求的双重效应。 更多资料请到易研官网下载 答：①行政效率是行政管理活动追求的目标。 ②行政效率关系到中国社会主义现代化进程。 ③行政效率是检验行政改革成果的重要尺度。 5、简述片面效率观的偏误。 答：①片面效率观使测评往往偏向于投入活动而忽视其效果。 ②片面效率观使人专注于活动的合逻辑性、合目的性，而忽视活 动的价值前提。 ③片面效率观使人陷入了“为求成功而不择手段”的非道德主义。 ④片面效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。 6、简述公共部门绩效管理的特点。 答：公共部门绩效管理的特点： ①讲究结果导向 ②注重组织绩效 ③重视动态管理 ④强调战略管理 ⑤关注系统管理 7、简述绩效管理的程序。 答：绩效管理的程序： ①明确组织的使命 ②制定绩效计划 ③持续性的绩效管理 ④绩效衡量与绩效评估 更多资料请到易研官网下载 ⑤绩效追踪、学习与改进 8、简述标杆瞄准的类型。 答：标杆瞄准的类型： ①内部标杆瞄准 ②外部竞争对手标杆瞄准 ③行业内标杆瞄准 ④跨行业标杆瞄准 ⑤内外部综合标杆瞄准 9、简述标杆瞄准的程序。 答：标杆瞄准的程序： ①整体规划与标杆项目的选定 ②内部数据的收集与分析 ③外部数据的收集与分析 ④标杆项目的绩效改进 ⑤持续改进