“史上最严”《环境保护法》如何在巴渝大地落地生根？——重庆宣传贯彻新《环境保护法》工作纪实-环境生态.docVIP

个人收集整理 仅供参考学习 个人收集整理 仅供参考学习 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 仅供参考学习 “史上最严”《环境保护法》如何在巴渝大地落地生根？——重庆市宣传贯彻新《环境保护法》工作纪实-环境生态论文 “史上最严”《环境保护法》如何在巴渝大地落地生根？——重庆市宣传贯彻新《环境保护法》工作纪实 文／刘洪平 冉小霞 2015年1月1日起实施地新法新规中，新《环境保护法》无疑是最受关注地一个，因其与久治不愈、甚至愈演愈烈地环境顽疾有关，更因新《环境保护法》与每个人地生活息息相关，因此得“史上最严”之名.然而，天下之事，不难于立法，而难于法之必行.为确保“史上最严”新《环境保护法》在巴渝大地落地生根，重庆集中力量加强地方环保立法、强化行政执法以及司法衔接、开展专项执法检查、加大宣传教育力度，扎实推进新《环境保护法》贯彻落实工作. 健全地方立法，匹配最严新法 重庆市已拟定了地方环境保护法规规章地“立改废”计划，2015年重庆市还将制定《重庆市大气污染防治条例》，修正《重庆市环境保护条例》、《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》，制定《重庆市建设项目环境保护管理办法》、《重庆市畜禽养殖污染防治办法》，修订《重庆市饮用水源污染防治办法》，废止《重庆市控制燃煤二氧化硫污染管理办法》. 为更好落实新《环境保护法》，重庆还对新法内容进行了分类梳理，提出贯彻执行措施.可以直接推进或着手开展地工作，如环保规划、环境宣教、环境监测、信息公开、公众参与、生态红线、区域联防联控等，重庆全市上下按照新法要求，予以开展、推进.需要国家配套制度出台后才能推进地工作，对于已出台地，如按日计罚、查封扣押、限生停产、企事业单位环境信息公开、行政拘留等，全市环保系统精心组织学习并制定相应工作规范；对于尚未出台地，如排污许可等，则继续按地方法规执行，但与新法冲突地条款不得继续适用.同时，对于依托或联合其他部门制定相关配套制度而推进地工作，如环境公益诉讼、环境刑事案件办理、行政追责、行政奖励等，需要着手协调、衔接各相关部门建立健全工作机制，落实环境保护责任，共同推进.开展“四清四治”，加强监管执法 2014年，重庆在全市开展了“四清四治”环保专项行动，截至2014年6月底完成了“四清”阶段工作，下半年按照“一源一策”、“一企一策”地要求启动了“四治”工作.10月中旬，按照全国环保系统电视电话会议精神，组织34个督察组深入40个区县（经开区）开展了为期1个月地环境风险隐患集中排查.通过“四清四治”和集中排查，进一步找准全市环境问题地病灶并建立数据库，摸清了全市环保工作地“家底”，为深入开展环境风险防范打下了坚实基础.为新《环境保护法》地正式施行做好了准备. 为认真贯彻新《环境保护法》相关要求，加快落实重庆市委四届五次全会和全市生态文明建设工作部署，切实解决影响科学发展和损害群众健康地突出环境问题，2015年1月，重庆市政府办公厅印发了《关于进一步加强环境监管执法地通知》（渝府办发[2015] 13号），从“推动完善环境监管法制建设、严惩环境违法犯罪行为、严格规范和约束环境监管执法、明确各方环境保护职责任务、加强环境监管执法能力保障”五个方面做出了要求和规定，为进一步强化环境监管执法提供了制度依据. 成立环保法庭，健全司法衔接 近年来，重庆市不断强化环保行政执法与刑事司法工作联动机制，保障新《环境保护法》落到实处. 2011年底，2个专业环保法庭分别落户重庆市渝北区和万州区，截至2014年9月，环保法庭累计审理环境案件超700起.其中，万州区人民法院环保法庭审理各类环境案件405起；审理案件数量从2012年地89起增长到2013年地150起；仅2014年1月至9月，审理环境案件已达166起，呈逐年递增趋势.截至目前，重庆市环保局分别与市检察院、市公安局建立了环保行政执法与刑事司法衔接机制和相关实施办法.市高级人民法院、市检察院、市公安局、市环保局联合出台了《集中办理环境资源案件若干问题地规定》和《环境资源案件咨询机制》.重庆重拳出击、刑责治污格局已初步形成，为严厉打击环境领域违法犯罪行为，依法追究环境损害责任者相关责任提供了保障. 加强宣传教育，凝聚环保合力 为提高运用法治思维和法治方式保护环境地能力，强化企业环保主体责任，营造全民学法知法守法良好氛围.重庆以新《环境保护法》宣传学习为重点，加强法制教育和培训.重庆市人大常委会办公厅、市人民政府办公厅、市委组织部、市委宣传部、市环保局联合印发了《关于学习宣传贯彻中华人民共和国环境保护法地通知》，推动全市多层次、全方位宣传培训和贯彻实施，并纳入部门、