关于开展旅游发展基金.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于开展旅游发展基金 绩效评价工作实施方案 为进一步规范和加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，按照《双峰县财政局关于开展2016年度绩效评价工作实施方案》文件要求，现就2016年度旅游发展基金绩效评价工作制订本实施方案。 一、评价对象 本次评价对象为县级财政安排的2016年度旅游发展基金项目，涉及专项资金500万元。 二、评价依据 1．中华人民共和国预算法； 2．财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）； 3．《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）； 4.《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）； 5.中央、省相关政策规定和财务会计制度。 三、评价内容 1．专项资金政策情况。包括设立专项资金的政策依据是否充分、政策目标设置是否科学、目标是否如期完成、政策实施的 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 2 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 环境和条件是否发生了变化；是否出现了适用范围相似或相近的政策、可否归并或整合。 2．专项资金管理情况。包括整合后的专项资金管理办法制定情况；专项资金主管部门内部是否实现了统一管理，是否建立了项目库；项目申报和确定是否严格执行了相关专项资金管理办法。 3．专项资金安排情况。包括资金分配是否“散、小、乱”，是否有结余、挪用等情况；资金拨付是否及时、项目单位的相关配套资金是否按时到位。 4．专项资金使用情况。包括资金使用单位财务制度是否健全、会计核算是否规范、资金管理是否严格，是否按计划使用资金，有无挤占挪用或套取资金等现象。 5．专项资金绩效情况。是否完成了预算编制时提出的绩效目标，专项的实施效果如何，社会、经济、生态效益如何。 四、实施步骤及时间安排 旅游发展基金绩效评价工作时间为15天，从8月29日开始，9月12日结束。具体安排如下： 成立评价工作小组（8.29） 由双峰县财政局和所聘请的娄底鑫和联合会计师事务所专业工作人员以及项目单位有关人员组成评价工作小组开展评价工作，并向双峰县财政局出具绩效评价报告。 评价工作小组组成人员： 双峰县财政局绩效评价股：李和英 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 4 PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 3 双峰县教育科学文化股：刘秋华 双峰县文化广电新闻出版局：朱局长、王双利 锁石镇人民政府：陈坚 荷叶镇人民政府：禹新辉 刘洪全 洪山镇人民政府：谢林辉 谢国英 梓门镇人民政府：刘志斌 刘卫峰 娄底鑫和联合会计师事务所：王聆玲 王晓燕 谢冰 召开专题会议（8.30） 双峰县财政局组织评价工作小组以及各相关单位召开专题绩效评价工作布置会议。 ３．项目单位自评（8.30-9.5） 各个项目实施单位及主管（牵头）部门均应对专项资金的使用、管理和效益情况进行自查自评，请对照“须提供的资料清单”准备相关资料并撰写自评报告。 组织现场核查（8.31-9.8） 评价工作组按照项目总数和资金总额不少于30%的比例进行现场绩效考评，组织开展现场评价，抽样确定现场评价的项目实施单位，听取项目单位汇报，核查各单位资金管理、资金使用情况，了解专项资金实施中存在的问题，并按照评价指标进行评分。 撰写初步评价报告（9.8-9.10） 评价工作小组根据现场绩效情况并结合上报的自评材料，综合分析形成初步绩效评价报告。 6．征求意见，撰写正式报告（9.11-9.12） 五、评价方法 采取单位自评和现场评价相结合，本项目主要采取定性分析与定量分析相结合的评价方法。 六、评价指标（见附件） 2017年8月15日