江永千家峒学校进一步开展乱收费乱罚款问题.doc

江永县千家峒学校进一步开展“乱收费、乱罚款”问题 专项清理的实施方案 为认真贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案的通知》（湘办〔2016〕11号）和省纪委《关于印发〈湖南省“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案〉的通知》（湘纪发〔2016〕4号）精神,进一步规范政府的行政行为和社会服务行为，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，按照省委巡视第八组及《江永县教育局进一步开展“乱收费、乱罚款”问题专项清理的实施方案》的要求，经校委会研究，在前段未巡先改的基础上，进一步开展“乱收费、乱罚款”问题的专项清理整治，为确保工作取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 通过学习贯彻党章、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《巡视工作条例》等党内法规，着力唤醒党员干部党章党规党纪意识，以省委巡视第八组巡视江永为契机，进一步开展“乱收费、乱罚款”问题专项清理和整治，以学习教育、自查自纠促进党员干部廉洁自律，通过集中整治整改，着力打造诚信学校。 二、整治范围和内容 （一）整治范围 在全校教职工中进一步开展“乱收费、乱罚款”问题的专项清理。 （二）整治内容 1．学校及教职工巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向教师、学生搞集资捐助、摊派等问题； 2．学校及教职工以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、罚款不给或少给票据，利用工作之便搞搭车收费和捆绑服务等行为； 3．学校指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题； 4．学校自行发文收费或变相收费的问题； 5．学校违规向学生收取补课费、订购教辅资料，收取饮水费、热水洗澡费、报考费等问题； 6．违规委托不具备资质的组织和个人实施行政处罚问题； 7．超越职权、巧立名目实施处罚的问题； 8．下达或变相下达罚没款指标，未严格执行罚没款、没收财物、扣押物品问题； 9．无法定依据实施罚款和滥用裁量权，处罚畸轻畸重、显失公开的问题； 10．其他乱收费、乱罚款、乱摊派问题。 三、组织领导 成立千家峒学校“乱收费、乱罚款”专项清理工作领导小组， 组长：周迎福 副组长：陈昕 邓凤美（联络员） 蒋少华 成员：唐国宁 孟杰 吴荣江 何玉文 欧礼旺 何建平 义春林 领导小组下设办公室，由唐国宁同志任办公室主任，主要负责专项整治各项工作开展的组织协调、情况收集、实地调查和情况通报等。 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（4月9日至11日）。工作领导小组召开专题会议，及时传达学习全县专项整治工作推进会精神，专题研究部署，制定工作方案，讲清意义，统一思想，提高认识。加大宣传力度，形成浓厚的清理整治工作氛围。 （二）自查自纠阶段（4月12日至21日）。学校教职工认真对照有关政策规定和清理整治问题进行自查自纠，填写自查自纠统计表，并将自查自纠情况在学校进行公示。 （三）清理检查阶段（4月13日至25日）。学校“乱收费、乱罚款”专项清理工作领导小组组织检查小组对部分教职工进行抽查。有针对性地特别是平时群众有反映的人员进行谈话，加强教育引导，自觉查纠问题。凡在专项治理过程中能够主动说清问题、认识错误并主动退还违纪资金的，均以批评教育为主；对他人有反映但本人没有讲清的，责成本人向组织说清楚；对反映线索具体而本人否认的，由学校领导小组进一步调查核实。学校设立举报电话：0746-8801133。学校教职工在4月20日之前将自查自纠表及自查自纠小结上交“乱收费、乱罚款”专项清理工作办公室。 （四）整章建制阶段（5月1日开始）。将自查自纠主动发现的问题和清理检查小组清理的问题及群众举报情况向清理整治领导小组汇报。凡经举报核查和清理检查小组发现的，从严从重处理。“乱收费、乱罚款”专项清理工作办公室对清理整治工作情况进行小结，形成简单文字材料，上报县教育局“乱收费、乱罚款”专项清理工作领导小组办公室。根据清理整治发现的问题和制度漏洞，进一步制定相应整改措施，修订完善规章制度，建立健全常态化长效机制。 五、工作要求 （一）严格追责，整改落实。在清理整治期内，学校“乱收费、乱罚款”问题清理整治领导小组对前阶段教职工自查自纠情况及接到的乱收费、乱罚款问题举报，按照“一个问题、一个方案、一套措施”的原则逐项整改落实。学校校委会成员要带头认真开展自查自纠。对在自查阶段主动如实自查、整改、申报的，视情减轻或免予处分；对不主动如实申报问题的，一旦被举报查实的，追究当事人的责任。 （二）建章建制，形成长效。学校校长针对自查自纠和有关部门查处存在问题的“乱收费、乱罚款”情况，认真反思，全面评估，制定相应整改措施，对发现的问题进行梳理分析，找准症结所在，按照惩防体系建设的要求，认真查找在教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规章制度，建立健全预