第七章 财政收支与财政政策(宏观经济学,刘骏民).ppt

* * 第七章 财政收支与财政政策 在前面各章中，我仍围绕国民收入决定阐述了宏观经济运行的基本理论，指出了影响整个国民经济运行过程及其均衡状态的一些重要经济变量。宏观经济政策所研究的，就是如何操纵这些经济变量，使国民经济经常保持在既无失业又无通货膨胀的均衡状态。要研究如何操纵这些经济变量，就必须结合具体的操纵手段，而具体的操纵手段又取决于具体的经济体制。因此，在宏观政策研究中，总是要不同程度地涉及财政、金融和外贸体制，如累进税率制、银行准备金制度以及浮动或固定汇率制等等。 本章阐述财政政策。所谓财政政策就是政府通过调整税收和开支来影响国民经济，以使其达到理想状态的一种宏观经济调节政策。财政政策分为相机抉择的财政政策和自动的财政政策两类。本章将在分别阐述这两类政策的基础上对财政政策进行综合性论述。 第一节相机抉择的财政政策 相机抉择的财政政策，是指政府根据对经济情况的判断而做出财政收支调整的财政政策。西方政府对经济的财政干预主要是采取这种政策。 2 一、财政政策的目标与收入乘数 凯恩斯主义者认为，只有在国民经济处于失业或通货膨胀状态态时，政府才有必要对经济进行干预。干预的目标是使均衡的国民收入水平尽可能保持在既无失业又无通货膨胀的水平上。 相机抉择的财政政策也因此被分为两类：一是在国民收入的均衡水平低于充分就业时，设法通过减税和增加政府开支提高有效需求，消除