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致勞工署卓永興署長台鑑： 交通津貼「大倒退」 勞工政策「假關愛」 交通津貼限制多 全家審查無人制 本年1月4日立法會人力事務委員會公佈「鼓勵就業交通津貼計劃」的詳情，當日出席團體均反對把交通津貼由「審查個人入息」改為「審查家庭入息」計算, 表面上計劃由4區擴展至18區, 實際上因改為全家申請而收緊申請資格(3人家庭變成入息平均要少於4000元)，當日出席數十個關注勞工團體(包括本會), 均反對以「審查家庭入息」及「審查資產」, 亦不認同「72小時的工作下限」, 本會深表失望，故年初五聯同基層勞工到 貴署拜年及遞交請願信： 建議表面放寬條件，實質更為嚴苛 當局現時建議表面已放寬申請條件，惟實質卻是更為嚴苛。若以三人家庭為例，建議中的申請資格為每月收入不多於一萬二千元，兩名工作人口的平均入息則為六千元，三名工作人口的平均每月入息則不可多於四千元，相對於以往每名勞工不多於每月六千五百元為例，反映計劃將低收入勞工被排斥於計劃之外。 審批以家庭為單位 導致行政費用大增 縱使整個家庭均有收入，惟家庭亦不一定全面分享使用收入，家庭成員不一定必然補貼另一家庭在職貧窮勞工的就業開支，因此絕無理由在申請時考慮整個家庭的入息和資產。再者，若其中有一名家人成員以私隱為由不欲透露個人收入而婉拒申請，最後整個家庭亦不能成功申請，導致受惠人數大減。此外，申請人極可能為免需接受全家經濟審查，而換取每月僅數百元資助而卻步，亦會大大打擊申請意欲，令受惠人士驟減，加上審核整個申請家庭的入息及資產令行政費用大增，恐怕得不償失。 單單以家庭為申請單位 有違鼓勵就業原意 此外，若單以家庭為計劃對象，一些較少家庭成員工作的申請個案，便可能避免收入超出計劃中的家庭入息上限而不出外工作，計劃未能鼓勵勞工就業的誘因，有違計劃鼓勵基層勞工持續就業的原意。 政府跨大37億數字 誤導市民 根據政府11月23日文件表示, 2007年6月至2010年9月, 三年間只有19,592人曾使用全數12個月交通津貼, 意味過往政府使用較簡單的「個人入息審查」, 平均每年只能協助約6,500人領12個月交通津貼, 現擴展至18區, 本會推算若以「個人入息審查」亦只有約29,250人受惠(即以6,500人÷4區×18區=29,250人), 故政府開支只有約8億; 相對政府12月16日文件, 現改以非常嚴苛的「全家入息資產審查」, 政府反而估計出全港165,000人成功申請津貼(政府推算350,000人合格申請), 毫無客觀理據, 實際目的是只想推算出三年37億的跨大數字, 是誤導的不當手法。 未有檢討為兼職僱員提供交通費津貼 此外，對於當局未有檢討為兼職僱員(每月工作時數少於72小時)提供交通費津貼，本會深表遺憾。 為此，本會建議： 當局應維持現行制度，受助對象以「個人」為單位，以便讓更多基層在職貧窮勞工受惠。 新舊交通津貼計劃比較 新計劃 現有計劃 受僱情況 自僱及受僱 受僱 申請單位 以家庭為單位 以個人為單位 收入及資產 限額 家庭月入由6,500至1.6萬元不等， 資產由4.4萬元至18萬元 月入6,500元， 資產不多於4.4萬元 每月領取津貼 合資格家庭成員， 每人每月600元 600元 領取津貼期 合乎要求可永久領取 12個月 住所及工作地點 沒有限制 居於元朗、屯門、北區或離島區及 跨區工作 (本會亦接受政府增加彈性, 容許受助者以「個人」或「家庭」計算) 計劃應該惠及兼職僱員，向以兼職僱員提供工時紀錄卡以計算交通津貼，確保短工時的工友亦能受惠於交通津貼。 當局更應簡化申請手續及程序，並應增加金額至每月1,000元，以更有效地支援基層勞工。 香港社區組織協會 謹啟 二零一 (按家庭為單位，有長者成員的住戶可增加資產限額為毎位年滿60 歲長者成員 $ 35,000 元) 住戶人數 1 2 3 4 5 6人或以上 入息限額 $ 6,500 $8,500 $12,000 $14,000 $ 14,500 $16,000 資產限額 $ 44,000 $ 60,000 $ 90,000 $ 120,000 $ 150,000 $ 180,000