城市低收入人群规划.pptxVIP

城市低收入人群空间规划姓名 谢泳龙专业 区域规划学号 2111401039指导老师 千庆兰老师一、相关概念的界定二、相关研究进展三、城市低收入人群基本特征四、城市低收入人群需求解析五、城市低收入人群规划案例提纲一、相关概念的界定城市特殊人群弱势群体孤寡老人、残疾人、老年人、未成年人、妇女、低收入者、下岗失业人员等； 优抚对象现役军人家属、革命伤残军人、复员军人、因公牺牲军人家属等；边缘人群外来人口、社会越轨人群。 1一、相关概念的界定低收入人群2国际上联合国和世界银行对低收入人群的界定：收入在全国人均年收入的一半以下的人群为低收入人群。国内将人均可支配收入按10%-10%-20%-20%-20%-10%-10%分成最低、低、中等偏下、中等、中等偏上、高、最高七组，同时在界定低收入人群把城镇和农村分开，在城镇中，把低档及其以下的部分统称为低收入人群，在农村中，则再加上中等偏下的部分。国内低收入人群界定3二、相关研究进展张嵩研究了南京市低收入人群居住空间分异现象，认为这种分异现象会导致严重的社会隔离、社会极化，影响城市健康发展，对此提出了一些减缓分异现象的措施。陈筱玲研究了广州市低收入阶层居住空间区位分布和空间环境的演变，从居住空间（居住区位、居住类型、居住环境、居住形态）角度分析了在政府、社会和市场的作用下低收入阶层居住空间形成的原因。顾筱娴研究了城市低收入者住区的形成和改造，认为低收入者住区也是城市的一部分，不能忽视其生存状况，规划师和设计师要充分考虑低收入阶层的利益，坚守大众的平等性。陈瞻从低收入人群需求的角度出发，构建了规划的指标体系，并在应用领域提出了诸多看法。同时，他认为要关注低收入人群的生活方式特征及其在城市建设领域的需求。集中在居住空间4国内研究指标体系建设部《宜居城市科学评价标准》社会文明度经济富裕度环境优美度生活便宜度资源承载度公共安全度综合评价否定条件 7个一级指标市政设施教育文化体育设施绿色开敞空间城市住房公共卫生5个二级指标5国内研究谢剑峰《苏州健康城市指标体系》社区卫生服务机构覆盖率人均公共绿地面积（平方米）公交站点平均覆盖率（％，服务半径500M）市民满意度等指标纳入指标参考6三、城市低收入人群基本特征中国目前至少有8000万人享受政府提供的最低生活保障，还有至少一亿多人属于被社会遗忘的群体，他们没有工作，没有基本收入，没有最低生活保障；还有二亿人仅仅维持基本温饱，没有任何资产和储蓄；还有二亿多人属于自给自足型，但缺乏基本的消费能力。中国金字塔上的富豪不到人口总数的5%，他们拥有的财富甚至超过了欧美乃至亚洲的一流富豪，他们可能己经移民或正在移民，他们对中国经济除了攫取少有贡献；只有10%的所谓金领白领或者企业主算上是中国的中产阶级，他们是中国当今的消费主力。剩下的几亿人属于所谓的夹心层，名义上过着小康生活，一旦遇上大病或天灾人祸，面对高涨的物价房价，他们随时都会成为贫困线之下的低收入群体。三、城市低收入人群基本特征1、概况城市低收入人群分类城市外来低收入阶层城市内生低收入阶层下岗职工在业低收入者城市“三无”人员7城市低收入人群的成因社会体制转轨促使贫困问题显性化改革加重了低收入人群负担社会保障进程缓慢，未覆盖全体低收入人群大量农村剩余劳动力流入城市，伪城镇化现象严重低收入人群自身、家庭问题困扰82、居住空间特征老城区旧住宅由传统的民宅老化而成，地段优势明显，以老街坊为主，有较长历史，其建筑形式和空间结构有很强的地方和传统特色，建筑以低层为主，房屋产权多为私有，产权模糊以致修缮工程难以开展。如广州的南华西街、西关大屋。50-60年代建设的工人新村型当时按就近生产、方便生活的原则布局，建筑以5-6层为主，建筑外立面破旧。970-80年代建设的单位型计划经济体制下职工住房有单位建造和分配，社区内居民以同一系列单位为主，目前易主现象明显，元居民大多已经外迁。80-90年代建设的居住型社区有房地产开发商的住宅小区和保障型住宅区，环境和建筑质量较好，公共服务设施配套相对齐全，但标准不一。不同程度发展的城中村村民在自住房的基础上顺应市场那个需要形成，在居住人口、居住结构、社会文化上发生改变的居住群体103、形态特征居住区位边缘化广州有2/3的城中村位于市区环城高速以外的近郊区域，5-15千米是城中村形成的密集区，是低收入人群最为集中的地方。广州目前土地开发已经接近饱和，大部分城中村用地已经被有步骤的发展为城市建设用地，出现了更集中的边缘化特征。113、形态特征居住模式混合化郑静等人总结了广州住房空间结构模式，各阶层的居住空间存在着“大杂居小聚居”的混合性，低收入阶层的居住空间与各阶层穿插分布。居住空间分布聚集性表现为低收入群体的居住地具有集中性，特别是城中村。有学者研究指出，70%的流动人口居住在城中村内