基层车辆单位安全管理措施“十八法”.pdf

基层车辆单位基层车辆单位基层车辆单位基层车辆单位基层车辆单位基层车辆单位基层车辆单位基层车辆单位 安全管理措施安全管理措施安全管理措施安全管理措施安全管理措施安全管理措施安全管理措施安全管理措施 ““““十八法十八法十八法十八法十八法十八法十八法十八法”””” 胜利石油管理局安全环保处 一、“十八法”产生背景和发展历程 二、“十八法”管理理念 三、新标准主要修改内容 四、新标准条款释义 胜利石油管理局安全环保处 十八法出台背景和发展历程十八法出台背景和发展历程  八十年代中前期八十年代中前期，，特别是油田孤东会战期特别是油田孤东会战期 间, 油田交通安全形势非常严峻，交通事故千 台车死亡率高达10‰，1985年油田拥有车辆 约15000台左右，当年死亡了179人。为遏 止事 故的发生，油田上下都在积极地研究探 索交索交 通安全管理方法和措施通安全管理方法和措施。  85年油田出台了《胜利油田安全生产特别管理规定》。酒 后开车后开车、无证开车无证开车 “四个四个一”处罚被写入规定处罚被写入规定。  《特别管理规定》出台，交通事故大幅度下降。86年千台 车事故死亡率降至车事故死亡率降至4‰4‰，，但恶性事故仍时有发生但恶性事故仍时有发生。。  87年原运输指挥部经过研究探索，出台了《运输车队安全 管理措施“十八法”》。88年在全油田推广应用，收到了 良好效果，交通事故得到了进一步控制。 胜利石油管理局安全环保处 十八法出台背景和发展历程十八法出台背景和发展历程  1989年1月25 日，现国家领导人、原中国石油天然气总公司副总经 理周永康同志在石油系统四川安全工理周永康同志在石油系统四川安全工作会议上提出了在全国石油系作会议上提出了在全国石油系 统开展“一个必办，两个推广”活动。其中“十八法”就是两个推 广之一。 年77月月2828 日全省交通安全现场工作会议在油田召开日全省交通安全现场工作会议在油田召开，孙光远秘书孙光远秘书 长代表省政府提出了在全省推广油田交通安全管理经验。 由运输总公司整理起草年由运输总公司整理起草，将将 ““十八法上升为油田企业标准十八法上升为油田企业标准。  四川工作会议后，基本上所有兄弟油田先后来胜利学习交流，煤炭、 电力系统的部分单位也来油田学习电力系统的部分单位也来油田学习“十八法十八法”。  油田在“十八法”推广运用以后，交通事故逐年下降，到97年油田 千台车事故死亡率下降至千台车事故死亡率下降至2‰2‰左右左右。。实现了油田交通安全管理历史上实现了油田交通安全管理历史上 的第二次飞跃。 胜利石油管理局安全环保处 十八法出台背景和发展历程十八法出台背景和发展历程  随着国家相关法律法规和标准的不断完善随着国家相关法律法规和标准的不断完善，以及我国市以及我国市 场经济体制的建立和油田的改革发展，2000年由运输总 公司进行了第公司进行了第一次修改次修改。。这次修改正处于市场经济的摸这次修改正处于市场经济的摸 索和运输总公司的改革阶段，从而在标准的发展和完善 上存在着一定的不足。  新标准Q/SH1020 1138-2007为第二次修改。这次修改 由安全环保处负责起草由安全环保处负责起草，，经过了大量的调研和探讨经过了大量的调研和探讨，，综综 合HSE管理理念，充分考虑到现实操作运用中的实际问 题，反复讨论修改，使本标准得到了进一步的完善，更 加科学合理加科学合理，便于操作便于操作。 胜利石油管理局安全环保处