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第2章 进出口货物的国家管制 2.1 对外贸易管制概述 ＊概念 ＊对外贸易管理三种形式： 1、按管理目的分为进口贸易和出口贸易管理 2、按管制手段分为关税措施和非关税措施 3、按管理对象分为货物、技术和国际服务贸易管制 一、对外贸易管制的目的和特点 目的：1、保护本国的经济利益；2、推行本国外交政策；3、国家职能的表现。 特点：1、对外政策的表现；2、因时间、形势而变化；3、以对进口的管理为重点。 二、对外贸易管理目标的实现 单、证、货相符是海关确认货物合法进出口的必要条件。 三、基本框架和法律体系（P45） 包括国家法律、行政法规、部门规章、国际条约等 贸易管制是一种国家管制，不包括地方性法规、地方性规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。以《对外贸易法》为核心。 《京都公约》——关于简化和协调海关制度 《蒙特利尔协议》----消耗臭氧层物质 《鹿特丹公约》——国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约 四、主要内容：证、备、检、核、救 五、贸易管制与海关监管关系 2.2.1 进出口许可管理制度的管理范围2.2.2 进出口货物许可证管理制度2.2.3 自动进、出口许可证管理制度 2.2.1 进出口许可管理制度的管理范围 禁止进出口货物和技术管理（表2-1） 限制进出口货物和技术管理 3.自由进出口货物和技术的管理 1、禁止进出口货物和技