煤矿安全生产规律法规.pdf

煤矿安全生产法律法规概况煤矿安全生产法律法规概况煤矿安全生产法律法规概况煤矿安全生产法律法规概况 湖南理工职业技术学院湖南理工职业技术学院 主讲：杨明球主讲：杨明球 二二00一一年五月一一年五月 相互探讨相互探讨相互探讨相互探讨，，，，共同提高共同提高共同提高共同提高 问问问问题题题题探探探探讨讨讨讨 一、煤矿一、煤矿安全生产法律体系主要由几个部分安全生产法律体系主要由几个部分 组成组成组成组成？？？？ 二、煤矿安全生产有哪些主要法律法规？二、煤矿安全生产有哪些主要法律法规？ 三、各法律法规主要条款如何理解？三、各法律法规主要条款如何理解？ 一、一、法律基础知识法律基础知识法律基础知识法律基础知识 11、、法的概念及本质法的概念及本质 法律有两种含义法律有两种含义法律有两种含义法律有两种含义。。广义的法律广义的法律广义的法律广义的法律是指国家制定或认可的所有是指国家制定或认可的所有是指国家制定或认可的所有是指国家制定或认可的所有 规范性文件的总和规范性文件的总和,,包括国家最高权力机关制定的基本法包括国家最高权力机关制定的基本法,,如如 宪法宪法宪法宪法、、刑法等刑法等刑法等刑法等；；；；也包括国家最高权力机关也包括国家最高权力机关也包括国家最高权力机关也包括国家最高权力机关、、最高行政机关及最高行政机关及最高行政机关及最高行政机关及 其所属部门、各级地方权力机关和行政机关制定的从属于法其所属部门、各级地方权力机关和行政机关制定的从属于法 律的规范性文件律的规范性文件律的规范性文件律的规范性文件。。。。狭义的法律狭义的法律狭义的法律狭义的法律专指国家最高权力机关制定的专指国家最高权力机关制定的专指国家最高权力机关制定的专指国家最高权力机关制定的 规范性文件。规范性文件。安全生产法律、法规属于广义范畴。安全生产法律、法规属于广义范畴。 法律的本质法律的本质法律的本质法律的本质，，是指阶级意志性和物质制约性是指阶级意志性和物质制约性是指阶级意志性和物质制约性是指阶级意志性和物质制约性。。阶级意志是阶级意志是阶级意志是阶级意志是 指经过国家制定或认可，形成人人必须遵守、有国家机器强指经过国家制定或认可，形成人人必须遵守、有国家机器强 制力保障实施的行为规范制力保障实施的行为规范制力保障实施的行为规范制力保障实施的行为规范；；；；物质制约性是指统治阶级的意志物质制约性是指统治阶级的意志物质制约性是指统治阶级的意志物质制约性是指统治阶级的意志 的内容受到客观存在的物质条件所制约。经济基础的变化决的内容受到客观存在的物质条件所制约。经济基础的变化决 定着定着定着定着法法律律律律的的变化变化变化变化。。 一一个完整的法律规范应该由假定个完整的法律规范应该由假定个完整的法律规范应该由假定个完整的法律规范应该由假定、、处理处理处理处理、、后果三个要后果三个要后果三个要后果三个要 素构成素构成。假定指明适用该规范的情况和条件；处理指明该。假定指明适用该规范的情况和条件；处理指明该 项法律规范允许做什么项法律规范允许做什么项法律规范允许做什么项法律规范允许做什么、、禁止做什么和要求做什么禁止做什么和要求做什么禁止做什么和要求做什么禁止做什么和要求做什么，，是人是人是人是人 们行为的标准和尺度；后果指明遵守或违反该规范将受到们行为的标准和尺度；后果指明遵守或违反该规范将受到 的奖励或处罚的奖励或处罚的奖励或处罚的奖励或处罚。。 22、法律责任和法律制裁、法律责任和法律制裁 法律责任是指违法者对其违法所造成的对社会和受害者法律责任是指违法者对其违法所造成的对社会和受害者法律责任是指违法者对其违法所造成的对社会和受害者法律责任是指违法者对其违法所造成的对社会和受害者 的危害应承担的法律后果。这种法律责任不同其他社会责的危害应承担的法律后果。这种法律责任不同其他社会责 任任任任，，如政治责任如政治责任如政治责任如政治责任、、道义责任道义责任道义责任道义责任。。它是由法律明文规定的它是由法律明文规定的它是由法律明文规定的它是由法律明文规定的，，并并并并 且是由国家强制力保证执行的，追究法律责任是国家专门且是由国家强制力保证执行的，追究法律责任是国家专门 机关的职权机关的职权机关的职权机关