南沙新区金融创新发展重点工作.doc

PAGE PAGE 29 附件 广州南沙2015年金融创新发展重点工作 实施方案 　　 为贯彻落实中国人民银行等10部委《关于支持广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新的意见》,以及《促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议第一次会议纪要》和《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》有关金融创新政策，充分发挥南沙作为国家级新区和自由贸易试验区“两区叠加”的政策优势，将南沙打造成为广州金融的创新高地和新增长极，现就南沙2015年金融创新发展重点工作制定如下实施方案： 　　一、引进和新设一批创新型金融机构，完善壮大金融组织体系 　　（一）争取国家批准在广东自贸区南沙片区设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。（市金融局、市发改委、广东证监局牵头，人民银行广州分行、自贸区南沙片区管委会等配合） （二）争取中国保监会尽快批复设立专业性保险公司。（广东保监局牵头，市金融局、自贸区南沙片区管委会等配合） （三）争取中国证监会尽快批复设立一家全牌照合资证券公司。（市金融局牵头，广东证监局、自贸区南沙片区管委会配合） （四）支持符合条件的港澳台资机构在南沙新区设立合资基金、期货、投资咨询公司。（市金融局牵头，广东证监局、自贸区南沙片区管委会配合） （五）研究探索在自贸试验区南沙片区内试点设立有限牌照银行。（广东银监局牵头，市金融局、自贸区南沙片区管委会等配合） （六）允许符合条件的外国金融机构设立外商独资银行，允许符合条件的外国金融机构与中国公司、企业出资共同设立中外合资银行。（广东银监局牵头，市金融局、自贸区南沙片区管委会等配合） （七）推动外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸试验区南沙片区发起管理人民币股权投资和创业投资基金。（市金融局、自贸区南沙片区管委会牵头，广东证监局、人民银行广州分行、市商务委等配合） （八）降低港澳资保险公司进入自贸试验区的门槛，支持符合条件的港澳保险公司在自贸试验区设立分支机构，对进入自贸试验区南沙片区的港澳保险公司分支机构视同内地保险机构，适用相同或相近的监管法规。支持符合条件的港澳保险中介机构进入自贸试验区，适用与内地保险中介机构相同或相近的准入标准和监管法规。（广东保监局牵头，市金融局、自贸区南沙片区管委会等配合） （九）推动粤港澳三地机构在自贸试验区南沙片区共同设立人民币海外投贷基金。（市金融局牵头，人民银行广州分行、广东证监局、自贸区南沙片区管委会等配合） （十）支持符合条件的内地和港澳地区机构在区内设立金融租赁公司、融资租赁公司，开展飞机、船舶和海洋工程设备等融资租赁业务。（自贸区南沙片区管委会牵头，广东银监局、市商务委、市金融局、市国资委配合） （十一）按照国家规定设立面向港澳和国际的新型要素交易平台，引入港澳投资者参股自贸试验区南沙片区要素交易平台。（市金融局、市商务委牵头，广东证监局、自贸区南沙片区管委会等配合） （十二）探索研究港澳地区符合条件的金融企业作为战略投资者入股南沙新区的企业集团财务公司，支持资质良好的信托公司在南沙新区开展业务。（市金融局牵头，广东银监局、南沙开发区管委会等配合） 　 二、完善穗港金融合作新机制，建设穗港金融共同市场 （十三）研究探索自贸试验区南沙片区企业在香港股票市场发行人民币股票。鼓励自贸试验区金融机构按规定为自贸试验区内个人投资者投资香港资本市场的股票、债券及其他有价证券提供服务。（自贸区南沙片区管委会牵头，人民银行广州分行、广东证监局、市发改委、市国资委、市金融局等配合） （十四）发展与港澳地区保险服务贸易，探索与港澳地区保险产品互认、资金互通、市场互联的机制。（广东保监局牵头，人民银行广州分行、市金融局等配合） 　　（十五）支持自贸试验区南沙片区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。（广东证监局牵头，市金融局等配合） （十六）在《CEPA安排》框架下，推动自贸试验区南沙片区公共服务领域的支付服务向粤港澳三地银行业开放，允许自贸试验区内注册设立的、拟从事支付服务的港澳资非金融机构，在符合支付服务市场发展政策导向以及《非金融机构支付服务管理办法》规定资质条件的前提下，依法从事第三方支付业务。（人民银行广州分行牵头，广东银监局、市金融局、自贸区南沙片区管委会等配合） （十七）积极推动个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点发展和金融IC卡在公共服务领域使用，便利港元、澳门元在自贸试验区兑换使用。（人民银行广州分行牵头，广东银监局、市金融局、自贸区南沙片区管委会等配合） （十八）支持自贸试验区南沙片区金融机构与港澳地区同业合作开展跨境担保业务。（人民银行广州分行牵头，广东银监局、市金融局、自贸区南沙片区管委会等配合） （十九）在CEPA框架下，完善金融业负面清单准入模式，简化金融机构准入方式，推动自贸试验区南沙片区金融