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《国家环境功能区划编制与试点》项目简报第32期-环境规划院.PDF
《国家环境功能区划编制与试点》项目
简 报
2013 年08 月
环境保护部环境规划院
总第(32)期
宁夏积极推进环境功能区划编制试点工作
2013 年8 月29 日,环境保护部规划财务司在北京组织召开“宁
夏环境功能区划编制试点座谈会”。环境保护部规划财务司规划与区
划处贾金虎处长主持会议,宁夏回族自治区环境保护厅党组成员强小
媛副厅长、宁夏回族自治区环境保护厅规划财务处吴树平处长、宁夏
环境科学设计研究院刘锦霞院长等有关领导和代表,以及环境规划院
生态环境部环境功能区划编制组技术骨干等 10 余人参加了本次座谈
会。
会上,宁夏回族自治区环境保护厅强小媛副厅长介绍了宁夏回族
自治区打造内陆开放型经济试验区的战略背景,通报了自治区主席刘
慧在全区环保专题会议上对环境保护工作的要求,希望了解到第二批
环境功能区划编制试点工作的进展情况和有关编制要求。
宁夏回族自治区环境保护厅规划财务处吴树平处长介绍了国务
1
院批复的《宁夏内陆开放型经济试验区规划》把全区划分为开发开放
核心区、开发开放辐射区、特色农业示范区和生态屏障区的部署,并
就环境功能区划与主体功能区规划等的关系、环境功能区划的定位和
文本纲要等核心问题进行了交流。宁夏回族自治区环境科学设计研究
院刘锦霞院长结合《宁夏环境功能区划》编制的阶段成果,与参会代
表探讨了编制过程中的关键技术难点。针对《宁夏环境功能区划》编
制中环境功能基础评估、环境功能评价指标基础数据库、环境功能区
划体系、环境功能区划技术与方法、环境要素管理等关键问题和技术
要点,环境规划院生态环境部许开鹏副研究员进行了一一解答,进一
步讲解了《环境功能区划编制技术指南(试行)》在《宁夏环境功能
区划》编制中的应用说明。
最后,规划财务司规划与区划处贾金虎处长建议:(1 )《宁夏环
境功能区划》需解决好与《宁夏回族自治区主体功能区规划》的衔接
问题,运用好环境功能评价指标体系,确保宁夏环境功能区划方案的
科学性和可操作性;(2 )加强明晰宁夏环境功能四大类型区的定位,
在划分过程中,先着重划分一级区,将二级区作为一级区的主导环境
功能;(3 )进一步梳理环境功能区划分思路,环境功能区划不是对主
体功能区规划中优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体
功能区的重新划分,而是根据环境功能类型对其进行有机组合;(4 )
加强生态红线、重点控制单元的划分与选定,着重在“食物安全保障
区”和“宜居环境维护区”中,加强生态红线与重点控制单元的划分,
但面积不宜过大,重点突出管控特色;(5 )实行政策全落位,紧密结
2
合生态补偿、水污染防治、大气联防联控、农村环境连片综合整治等
环境保护政策,确保相关政策在环境功能区划中得到落实;(6 )注重
保障措施的制定,尤其加强生态红线与重点控制单元的管理,保障生
态环境安全。
本次座谈会的召开,有效解决了《宁夏环境功能区划》编制过程
中面临的有关问题,对于进一步推动环境功能区划编制试点工作具有
重要作用。
国家环境功能区划编制与试点工作将建立工作简报制度,加强
国家环境功能区划编制研究工作的信息交流。若有信息、指示或工作
建议,请及时反馈我院。
联系人:许开鹏 环境保护部环境规划院
电话:010 邮箱:xukp@caep.org.cn
鲁海杰 环境保护部环境规划院
电话:010602 邮箱:luhj@caep.org.cn
报:部长,副部长,党组成员,总工程师
送:部机关各司局,各试点省(自治区)人民政府、环保厅
抄:有关单位、有关专家,技术组成员
2013 年8 月31 日印发
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