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东港市新农村旅游建设调查研究 朱子饪石小亮 沈阳农业大学经济管理学院 摘要： 研究对比了中央发布一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的 若干意见》和2015年沈阳农业大学经管学院的新农村建设“百村千户”两次调 研结果。研究以问卷、深度访谈等形式，采用各乡镇村户抽样方式，调研了 2006 年-2015年东港市十年间的新农村建设成就，并分析了新农村建设而临的新挑 战。结果显示新农村建设已使部分农村有了焕然一新面貌，但依然存在很多不足, 如农村普遍存在固体废弃物垃圾随意丢弃、随意焚烧等情况，在今后发展中仍需 积极探索，努力寻找解决思路。 关键词： 新农村;城乡发展一体化;调查;东港市; 作者简介：朱子饪(1996-),女，辽宁营口人，本科，研究方向为森林资源与 环境经济。 作者简介：石小亮(1984-)，男，内蒙赤峰人，博士，讲师，硕导，主要从事 森林资源与环境经济、湿地生态系统安全评价研究。 基金：辽宁省教育厅人文社会科学研究项目：湿地生态安全预警研究一一以天津 滨海湿地为例(WSNYB201602) 建设社会主义新农村对全面建设小康社会和统筹城乡发展具有重大意义。2006 年中央发布一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意 见》，文件正式提出了 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的社会主义新农村建设二十字方针。时隔十年，2015年中央一号文件再次指岀， 围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设，全面推进农村人居环境整治。 为了解东港市的新农村建设状况，沈阳农业大学经管学院组织了新农村建设 “百村千户”调研活动。围绕中央提岀的五大目标，在调研问卷设计上分农户、 村集体、基层政府3层次，每层按五大目标分五部分。样本采用分层随机抽样， 根据经济发展状况(富裕、中等、贫困)在每个区域抽取3县，每县抽3乡，每 乡抽3村，每村抽9户；调研方式采取入户问卷调查、深度访谈、小组座谈、调 查员现场观察等方式。研究在两次调研基础上总结了新农村建设十年成就，并分 析了新农村建设面临的新挑战。 一、研究区域概况 东港市位于辽宁省东南部，地处丹东市西南部，南临黄海;北、西北接凤城市、 岫岩满族自治县，西与庄河市毗邻，东北和丹东市振安区相连。拥有沿海、沿江、 沿边等地理优势，是我国海岸线上最北端的县级市。全境陆域面积2399km,海 域面积3500km,海岸线93. 5km。 东港市属北温带湿润地区大陆季风气候。冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，雨热 同季。年平均降水900-1000mm，河流12条，年径流量12亿m,均为鸭绿江、大 洋河两大水系干流。东港市海洋生物资源十分丰富，是多种鱼虾蟹贝的繁衍、栖 息、越冬的场所，也是辽宁省重要渔业生产基地2—。现有林业用地面积 53195. 9ha,全市活立木总蓄积65万m,森林覆被率30%。 截至2015年初，东港全市共203846户，地区生产总值348.9亿元，在全省县 （市）中位居第比2013年末增长5. 7%o其中：第一产业增加值71. 5亿元，增 长3. 4%;第二产业增加值15 3亿元，增长6%;第三产业增加值119. 1亿元，增 长6. 6%o三次产业增加值占地区生产总值的比重由上年的21.2:45. 7:33. 1调整 为20.5:45.4:34. 1O年人均地区生产总值57, 418元，按可比价格计算，比2013 年末增长了 5. 6% 二、两次调研对比情况 农业生产规模扩大 表1农业生产变化情况（户，亩，元） 下载原表 由表1可得，东港市经过十年发展，农业生产规模增强。从事水田和旱地的，户 均耕地面积分别为41. 91亩和 21亩，十年前大［D生产户均耕地面积仅 74 亩;冷棚和暖棚的平均种植面积分别达0. 5亩和4. 63亩，而十年前很少有冷棚和 暧棚种植。尽管农业生产户在减少，但除果园种植外，各项农业生产净收益一直 在提升。 农业培训和参保率提升 2006年，近三年参加培训的农户31户，占比37. 35%O参加农业保险的农户5 户，占比2.04%o 2015年，近三年参加培训的农户31户，占比38. 27%。参加农 业保险的农户42户，占比51.85%,提升了 48. 24%。 道路和农田水利设施明显改善 农户对道路和农田水利等基础设施建设的满意度在提高，2006年农户对此不是 很满意，在问卷选项基木为“不满意”、“不太满意”和“满意”；而2015年调 研结果显示，农户对本村道路和农田水利等基础设施建设的满意度集中在“比 较满意”和“很满意”两项上。 农民收入提高 根据调查，截止2014年底农户家庭收入在30000元以上的占总数79. 01%,而十 年前农户家庭收入在30000元以内的占100%,说明农户家庭收入有了显著提高。 2014年农户家