陕西省水生动物疫情应急预案.docVIP

陕西省水生动物疫情应急预案 目 录 1 总 则 1.1 目 的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急组织体系及职责 2.1 应急指挥 2.2 应急执行 2.3 水生动物疫病控制机构及疫病控制技术路线图 3 预防和预警机制 3.1 上报预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 预警技术支持系统 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 部门通报与协作 4.3 疫区管理 4.4 疫病处治 4.5 重点疫病 4.6 疫病诊断 4.7 非疫病发生地防控 5 后期处置 5.1 疫病处理 5.2 善后处理 5.3 责任追究 6 保障措施 6.1 资金保障 6.2 物资保障 7 附则 7.1 说 明 7.2 地方预案 7.3 联系办法 7.4 生 效 8 附录 疫病信息呈报格式 1 总 则 1.1 目 的 为及时、有效地防控和扑灭水生动物疫情，做到任务明确，职责到人，提高快速反应能力，控制疫病突发危害，防止疫病扩散，最大程度地减轻水生动物疫情对渔业及公众卫生安全造成的影响和损失，保障人民群众身心健康，促进渔业经济稳定持续发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国渔业法》、《陕西省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》、农业部《水产苗种管理办法》和《水生动物疫病应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于陕西省行政区域内发生的农业部公布的水生动物疫病（即病毒性出血性败血病、鲤春病毒血症、鱼传染性造血器官坏死病、鱼鳃霉病）及其它暴发流行、突发性和涉及公共卫生安全的重大水生动物病（对虾白斑病等）。 1.4 工作原则 1.4.1 属地负责、依法管理 水生动物疫病预防与控制实行属地化、依法管理的原则。县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内水生动物疫病的监测、防控工作，依法监管日常水生动物疫病预防、疫情报告和控制管理等工作。发现疫情后，经所在地人民政府授权，依法组织开展隔离、控制、扑灭等相关应急工作。其所属的水生动物疫病预防控制机构为技术依托单位，负责日常的技术监测、检验、防治和信息预警工作。 1.4.2 分级控制、快速反应 根据水生动物疫情发生、发展的情况和危害程度，将水生动物疫情分三个等级，并启动相应的等级预案。建立监测预警、控制、扑灭、防疫等快速反应机制，按照“早发现、早报告、早隔离、早控制”的要求，建成和完善省、市、县三级水生动物疫病应急快速反应机构，并随时确保各项工作职能的启动运作，反应迅速，科学准确。 1.4.3 常防常管、逐级上报 坚持贯彻“预防为主，防治结合”的工作方针，加强日常监测、信息分析及预报预警工作，开展综合防治，实现疫病防治工作的科学化、规范化。发现疫情及时逐级上报，在两小时内上报到省级渔业行政主管部门，经省级渔业行政主管部门核实后，上报农业部。 1.4.4 统一公告、谁封锁谁解除 由农业部统一公布水生动物疫情。疫发地同级（或共同的上一级）人民政府宣布疫区封锁和封锁的解除。 2 应急组织体系及职责 省水利厅成立陕西省水生动物疫病应急指挥部，由总指挥、副总指挥和成员组成，分为指挥和应急执行两个方面，组织机构见下图。 陕西省水生动物疫病应急指挥部总指挥副总指挥成员水利厅 副厅长渔业管理局 局长 陕西省水生动物疫病应急指挥部 总指挥 副总指挥 成员 水利厅 副厅长 渔业管理局 局长 厅计规处处长 厅办公室主任 应急办公室 负责人 省渔政指挥中心 总指挥 陕西省水产工作总站 主任 执行机构 地方管理机构 技术咨询机构 陕西省水生动物疫病预防控制中心 水产养殖病害防治中心 水生动物防疫检疫中心 水生动物病原库 2.1 应急指挥 陕西省水生动物疫病应急指挥部的主要任务是负责整个应急工作的组织协调，报请省人民政府批准宣布或解除封锁令，发布防控方案，应急级别令，监督保障各项措施的落实。总指挥由水利厅主管副厅长担任，副总指挥由渔业管理局、水利厅办公室和计规处负责人担任，成员由应急办公室、陕西省水产工作总站、省渔政指挥中心负责人担任。 2.2 应急执行 在省水利厅设立指挥部应急办公室，主管副厅长为负责人。具体负责指挥部的应急执行工作。应急办公室由执行机构、技术咨询机构和地方管理机构组成。 2.2.1 执行机构：陕西省渔业管理局作为常设的具体接警执行机构，负责日常管理工作，制定相关的防控技术操作规程。预案启动后，负责具体协调地方管理部门、技术咨询机构关系及紧急疫情的控制、扑灭工作。 2.2.2 技术咨询机构：技术咨询机构由省水产工作总站、省水产研究所组成，省水产工作总站设立的省水生动物疫病预防控制中心负责市、县咨询机构的资格认证工作。 2.2.3 地方